Постановление № 5-1260/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-1260/2018

Дело № 5-1260/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Калининград 11 октября 2018 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев материалы дела в отношении гражданина № <данные изъяты>), уроженца города № года рождения, проживающего по адресу: <адрес> совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01.05.2017 на таможенном посту Морской порт Калининград имени П.С. Хазова Калининградской областной таможни в ходе таможенного контроля, проводимого в форме таможенного досмотра (ЛТД №10012170/010517/000143 от 01.05.2017) при оформления документов на убытие судна «Arklow Вау» из порта Калининграда в Литву по требованию должностных лиц таможни капитаном судна в кают-компании судна были предоставлены опечатанные судовой печатью бумажные конверты и полиэтиленовые пакеты, содержащие лекарственные препараты, принадлежавшие членам экипажа судна, которые при прибытии в порт Калининграда были переданы на храпение капитану судна.

При осуществлении таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданином ФИО1, находящихся в опечатанном конверте, обнаружена пластиковая упаковка (блистер) с наименованием препарата «DIAZEPAM», содержащая 6 штук упакованных таблеток.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №/Ф000001 от ДД.ММ.ГГГГ.

Веллинг Й пояснил, что в порту города Калининград им были не задекларированы 6 (шесть) таблеток «DIAZEPAM» так как он не знал, что этот препарат относится к сильнодействующим. Веллинг Й получил указанный препарат по рецепту от доктора в Нидерландах в 2016 году. ФИО2 использовал указанные таблетки для себя для лечения болезни спины. Перед прибытием в порт города Калининграда указанные таблетки были сданы капитану судна в сейф в отдельном пакете и опечатаны. В подтверждение В. Й. представлена копия выписки из медицинской карты от доктора с назначением препарата.

В отношении товара проведена таможенная экспертиза. Согласно заключению таможенного эксперта №12401003/0017137 от 05.07.2017 в состав препарата «DIAZEPAM» входит психотропное вещество диазепам. Диазепам включен в список III «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681) и п. 2.12»Ндиного перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами». Рыночную стоимость препарата установить не удалось. В ходе проведения таможенной экспертизы препарат «DIAZEPAM» израсходован в полном объеме.

07.07.2017 должностным лицом таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова по факту попытки перемещения ФИО2 через таможенную границу Таможенного союза наркотических средств был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229.1 УК РФ.

20.07.2017 следователем СО Западного ЛУ МВД России на транспорте капитаном юстиции ФИО3 в возбуждении уголовного дела отказано, о чем вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

26.04.2018 заместителем Калининградского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, после чего материалы переданы в Калининградскую областную таможню для проведения расследования.

Упаковка препарата «DIAZEPAM», возвращенная таможенному органу после проведения таможенной экспертизы, изъята протоколом изъятия вещей и документов от 31.05.2018, после чего помещена на ответственное хранение в ОАО «Калининградский морской торговый порт» по адресу: <...>.

В ходе производства по делу об административном правонарушении с целью определения таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения в отдел контроля таможенной стоимости (ОКТС) Калининградской областной таможни направлен запрос о таможенной стоимости предмета административного правонарушения.

Согласно ответа ОКТС (№65-03-09/0317 от 11.03.2018) таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения определена быть не может.

Согласно письма министерства здравоохранения по Калининградской области (Вх. р-04823 от 15.06.2018), предоставить ценовую информацию на лекарственный препарат «Диазепам» не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №10012000-1298/2018, актом таможенного досмотра №10012170/010517/000143 от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №10012170/010517/Ф000001 от 01.05.2017, объяснением Веллинга Й, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.07.2017, служебной запиской ОКТС Калининградской областной таможни (№24-09/0317 от 11.03.2018), копией заключения таможенного эксперта №12401003/001737 от 05.07.2017, протоколом изъятия вещей и документов от 31.05.2018, а также иными материалами дела.

25.05.2018 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

В судебное заседание Веллинг Й не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствии не обращался, об уважительности неявки в судебное заседание суд не извещал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело судьей рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося ФИО2

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Па основании п.1 ст.355 Таможенного кодекса таможенного союза (Далее -ТК ТС), действовавшего на момент совершения правонарушения, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.

Согласно п.п.4 п.1 ст.4 ТК ТС - вывоз товара с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до фактического пересечения таможенной границы.

Согласно п. 2 и п. 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования» утверждено положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории IЕвразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (приложение № 10);

Разделом 2.12. приложения №10 утвержден список наркотических средств, психотропные веществ и их прекурсоров, включенных в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывоза с таможенной территории Таможенного союза. Пунктом 172 Приложения №10 установлены ограничения на ввоз препарата «Диазепам» на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с п. 6 Положения к Разделу 2.12 представление таможенному органу государства-члена лицензии или заключения (разрешительного документа) не требуется в том числе в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 19 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 (ред. от 18.07.2014) "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации" (далее - Решение), в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".

При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

Веллинг Й в нарушение вышеуказанных требований законодательства не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно таблетки «Диазепам», ограниченные к обороту и к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Со вступлением с 01.01.2018 г. в силу Таможенного Кодекса ЕАЭС, обязанность по осуществлению физическими лицами таможенного декларирования, товаров запрещенных (ограниченных) к ввозу на территорию ЕАЭС сохранена.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, ходя должно было и могло их предвидеть.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ ист.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить Веллингу Й наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Веллипга Й уроженца №, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товар – упаковка препарата «DIAZEPAM».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Подушкин