Решение № 2-1133/2017 2-1133/2017~М-1174/2017 М-1174/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-1133/2017

К делу №2-1133/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тимашевск 11 июля 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Жане Х.А.

при секретаре Павловой Ю.А.

с участием истца - ФИО1, представителя истца по ордеру – ФИО2,

представителя ответчика по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании распоряжения о применении дисциплинарного взыскания незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании распоряжения о применении дисциплинарного взыскания незаконным.

В обоснование своих требований указала, что проходит муниципальную службу в администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, где замещает должность муниципальной службы <данные изъяты> администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района.

Распоряжением и.о. главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 20.06.2017 <№> «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1» в отношении нее применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Вместе с тем, какие-либо дисциплинарные проступки она не совершала, исполняла служебные обязанности надлежащим образом, кроме того, в оспариваемом распоряжении не изложено, за нарушение каких обязанностей она привлечена к дисциплинарной ответственности, какие обязанности она не исполнила, в чем заключается ее вина, какие последствия повлекло неисполнение возложенных на нее обязанностей.

При таких обстоятельствах, считала, что применение к ней дисциплинарного взыскания противоречит закону.

В судебном заседании истец, ее представитель, заявленные исковые требования поддержали, просили суд признать незаконным и отменить распоряжение и.о. главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 20.06.2017 <№> «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1».

Представитель ответчика, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, указал, что выявленные прокуратурой Тимашевского района при проведении проверки нарушения говорят о допущении ФИО1 ненадлежащей организации работы специалиста администрации. Порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, установленный ст.ст.192, 193 ТК РФ, соблюден. При наложении дисциплинарного взыскания работодателем учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен.

Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Так, с 25.11.2015 ФИО1 замещает должность муниципальной службы <данные изъяты> администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района.

В соответствии с п.п.2.16, 2.17, 2.22 утвержденной постановлением администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 01.02.2017 <№> должностной инструкции <данные изъяты> администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района к должностным обязанностям <данные изъяты> ФИО1, кроме прочего, отнесено организация ярмарки по продаже продуктов питания товаров народного потребления; контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил благоустройства территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района; оказание в пределах компетенции организационной и консультационной помощи организациям торговли, общественного питания, бытового обслуживания всех форм собственности, населению, органам администрации.

Администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района в целях создания компенсационных мест для участников торговли в г.Тимашевске организована «ярмарка выходного дня».

Исходя из постановления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 26.12.2016 <№>, <№> организатором ярмарки на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района по ул.Красная и Интернациональная с 01.01.2017 по 31.12.2017, является ИП <ФИО>.

Как установлено в судебном заседании, при организации ярмарки на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района ИП <ФИО> нарушены требования ст.11 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», выразившиеся в не разработке и несогласовании с ответчиком схем размещения торговых мест на ярмарке, а также плана мероприятий по ее организации и продаже товаров на ней, в связи с чем, в адрес ответчика вынесено представление прокурора Тимашевского района об устранении нарушений законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности от 12.05.2017, с требованием о принятии мер дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушение.

При проведении проверки указанных в представлении обстоятельств, установлено, что в рамках возложенных должностных обязанностей, ФИО1 не потребовала и не указала должным образом организатору ярмарки ИП <ФИО>, на исполнение всех требований ее организации и оформлении документации, в связи с чем, последней не разработана схема размещения торговых мест на ярмарке и допущены ошибки в оформлении плана мероприятий по ее организации и продаже товаров на ней.

Кроме того, установлено также и не проведение ФИО1 надлежащего контроля по исполнению направленных в адрес организатора ярмарки запросов по исполнению закона Краснодарского края «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края» и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.03.2013 №208 «Об установлении требований к организации выставок-ярмарок, продажи (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках на территории Краснодарского края», что привело к возникновению фактов нарушения законодательства о торговой деятельности.

В связи с нарушением условий п.2.2 трудового договора и ненадлежащей организации работы специалиста администрации, в соответствии со ст.ст.22, 192, 193 ТК РФ, ст.27 Федерального закона от 2.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», распоряжением и.о. главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 20.06.2017 <№> «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1» в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основанием к применению дисциплинарного взыскания явилось представление прокурора Тимашевского района от 12.05.2017, согласно которого, выявлены нарушения законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, а именно, организатором ярмарки ИП <ФИО> не разработаны и не согласованы с администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района схема размещения торговых мест на ярмарке, а также план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также служебная записка начальника отдела экономики и прогнозирования администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, согласно которой ФИО1 не должным образом исполнялись должностные обязанности в сфере организации ярмарки по продаже продуктов питания и товаров народного потребления на территории Тимашевского городского поселения.

Вопреки доводам истца, его представителя, установленный порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, соблюден - до применения дисциплинарного взыскания работодатель затребовал письменное объяснение, соблюден ответчиком и срок применения дисциплинарного взыскания. При наложении дисциплинарного взыскания работодателем учтены тяжесть совершенного проступка, а также обстоятельства, при которых он совершен.

Доводов относительно соблюдения требований к срокам привлечения к дисциплинарной ответственности, порядку проведения служебной проверки истец не привел.

Отсутствие в оспариваемом распоряжении конкретизации совершенного истцом дисциплинарного проступка само по себе не свидетельствует о незаконности его принятия и незначительности допущенных истцом нарушений.

Доводы об отсутствии доказательств наступления негативных последствий в связи с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей не могут служить основанием для освобождения истца от дисциплинарной ответственности, поскольку дисциплинарное взыскание как мера дисциплинарной ответственности наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Иные доводы истца, в обоснование своих требований, наличия установленных в судебном заседании обстоятельств имеющих значение для рассмотрения дела не исключают, юридического значения не имеют и, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, поскольку также представленными по делу доказательствами не подтверждены, являются несостоятельными и судом не принимаются.

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении заявленных исковых требований - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании распоряжения о применении дисциплинарного взыскания незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий