Решение № 2-1213/2024 2-1213/2024~М-1078/2024 М-1078/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-1213/2024

Дело №2-1213/2024

УИД 58RS0008-01-2024-002589-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 г. г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе :

председательствующего судьи Федулаевой Н.К.,

при секретаре Атюшовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы (далее – УГиА г.Пензы) о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, в обоснование требований указав, что являются собственниками квартиры общей площадью 62,2, кв.м, кадастровый №, расположенной адресу: <адрес>.

В 2020 году ФИО1 была проведена перепланировка указанной квартиры, по результатам которой помещение №10 (ванная комната) было расширено счет присоединения части площадей помещения № 9 (кухни) и помещения №1 (прихожей), в перегородке 2,7 м помещения № 9 устроен проем шириной 1,38 м, заложен дверной проем в помещении № 7 (жилая), произведен демонтаж перегородок, образующих помещение № 8 (шкаф), в помещении № 2 (жилая) выделены 2 помещения путем возведения перегородок с дверными проемами, помещение № 11 (туалет) расширено за счет площади помещения №1.

С заявлением о согласовании перепланировки истцы не обращались.

Актом внеплановой выездной проверки от 9 февраля 2024 г. № 45-ВВП, выполненной главным специалистом-экспертом отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов - государственным жилищным инспектором Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области ФИО4 в деятельности ФИО1 по перепланировке указанной квартиры усматривается нарушение обязательных требований статей 25 и 26 ЖК РФ, пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170.

6 марта 2024 г. УГиА г.Пензы в адрес истцов направило требование в соответствии со статьей 29 ЖК РФ о приведении квартиры в прежнее состояние в течение двух месяцев с момента получения настоящего требования.

Однако в результате проведенной истцами перепланировки жилого помещения не затронута целостность конструкций других жилых помещений (квартир) жилого дома, общего имущества жилого дома, не нарушено и осталось без изменений расположение внутридомовых инженерных сетей, перепланировка и переустройство (переоборудование) квартиры истца в целом соответствует строительным и иным нормам, а также не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью, а также не создают угрозы безопасности здания.

Просят сохранить квартиру, общей площадью 62,2,кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, в параметрах, отраженных в техническом паспорте на квартиру по состоянию на 10 апреля 2024 г.

Истцы ФИО1 и ФИО2, представитель истца ФИО1 ФИО3, действующая на основании доверенности от 1 апреля 2024 г., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика УГиА г.Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 и ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 209 (пункты 1 и 2) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений статьи 288 (пункт 1) 1 ГК РФ, части 1 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ) к вопросу местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Частью 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 установлено, что по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1.7 части 1 статьи 44.2 Устава города Пензы, принятого Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. №130-12/4 согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к компетенции Управления градостроительства и архитектуры города Пензы.

В силу положений статей 25 и 26 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 ЖК РФ возложена на заявителя, и несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и следует из материалов дела, <адрес> является жилым многоквартирным домом.

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры общей площадью 62,2 кв.м, кадастровый №, расположенной адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 13 октября 2018 г.

Как следует из технического паспорта на квартиру ООО «Многофункциональный Кадастровый Центр» по состоянию на 10 апреля 2024 г. указанная квартира состоит из трех жилых комнат (номера по плану 2, 3, 7) площадью соответственно – 11,7 кв.м, 11,7 кв.м и 15,6 кв.м, кухни (номер по плану 8) площадью 5,3 кв.м, прихожей (номер по плану 1) – 4,2 кв.м, кладовой (номер по плану 4) – 2,7 кв.м, коридора (номер по плану 5) – 3,2 кв.м, кладовой (номер по плану 6) – 2,4 кв.м, ванной (номер по плану 9) – 4,2 кв.м, туалета (номер по плану 10) – 1,2 кв.м, балкона (номер по плану 11).

При этом в квартире без разрешения произведена перепланировка в комнатах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.

Согласно акту внеплановой выездной проверки от 9 февраля 2024 г. № 45-ВВП Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области в деятельности истца ФИО1 по эксплуатации жилого помещения по адресу: <адрес> усматривается нарушение обязательных требований части 2 статьи 25 и части 1 статьи 26 ЖК РФ, пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170.

6 марта 2024 г. УГиА г.Пензы в адрес истцов за №161 направлено требование в соответствии со статьей 29 ЖК РФ о приведении самовольно перепланированной <адрес> жилого <адрес> в прежнее состояние в течение двух месяцев с момента получения настоящего требования.

Для создания условий всестороннего, правильного, объективного и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств при разрешении настоящего дела, учитывая, что при рассмотрении дела необходимы специальные познания в строительно-технической области по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России от 30 сентября 2024 г. № 1435/2-2-24, площадь исследуемой квартиры как до перепланировки и переустройства составляла 62,2 кв.м, так и после перепланировки и переустройства стала составлять 62,2 кв.м.

Квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также выполненные переустройство и перепланировка жилого помещения, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарных, пожарных норм и правил, а также в виду соблюдения требований ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В комнатах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, произведены следующие работы по переустройству и перепланировке помещений:

1. помещение №10, являющееся ванной комнатой, было расширено за счёт присоединения части площадей помещения №9 (кухни) и помещения №1 (прихожей),

2. в перегородке 2,7м помещения № 9, являющегося кухней, устроен проем шириной 1, 38м.,

3. в помещении №7, являющимся жилым, заложен дверной проем;

4. произведен демонтаж перегородок, образующих помещение №№4, 5, 6, 8, ранее являвшихся шкафами;

5. помещения №4 и №6, являющиеся кладовыми, и помещение №5, являющееся коридором, образованы за счёт перепланировки жилых помещений №2 и №3 путём изменения их конфигурации и уменьшения площади в пользу вышеуказанных кладовых и коридора;

6. помещение №11, являющееся туалетом, расширено за счет площади помещения №1 (прихожей).

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ заключение экспертизы является одним из доказательств, на основании которых может быть установлено наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих мнение стороны по гражданскому делу.

Оснований не доверять заключению эксперта, являющегося лицом, незаинтересованным в исходе дела, имеющего высшее образование, квалификацию судебного эксперта по специальности 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними», у суда не имеется.

Данное заключение отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, так как содержит подробное описание проведенного исследования с осмотром квартиры истца, сделанные в результате его выводы на основании действующих нормативных документов. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение выводы, сторонами не представлено и в материалах дела отсутствуют. Учитывая, что исследование и выводы эксперта ясны и определенны, сомнений в правильности и обоснованности судебного заключения не возникает, экспертиза проведена с учетом материалов гражданского дела, с использованием действующих методик и нормативных актов, экспертом, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющим специальные познания в области строительства, суд, принимает заключение судебной экспертизы и дополнительной судебной экспертизы в качестве доказательств по делу.

Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», не допускается переоборудование и перепланировка, если: переоборудование и перепланировка ведет к нарушению или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств; перепланировка ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В данном случае судом установлено, что в результате перепланировки и переоборудования (переустройства) жилого помещения не затронута целостность конструкций других жилых помещений (квартир) жилого дома, общего имущества жилого дома, не нарушено и осталось без изменений расположение внутридомовых инженерных сетей, перепланировка и переустройство (переоборудование) квартиры истцов в целом соответствует строительным и иным нормам, а также не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью, а также не создают угрозы безопасности здания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования в части сохранения квартиры в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом на квартиру Общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональный кадастровый центр» по состоянию на 10 апреля 2024 г., со следующими характеристиками: прихожая (номер по плану 1) площадью 4,2 кв.м, жилая (номер по плану 2) площадью 11,7 кв.м, жилая (номер по плану 3) площадью 11,7 кв.м, кладовая (номер по плану 4) площадью 2,7 кв.м, коридор (номер по плану 5) площадью 3,2 кв.м, кладовая (номер по плану 6) площадью 2,4 кв.м, жилая (номер по плану 7) площадью 15,6 кв.м, кухня (номер по плану 8) площадью 5,3 кв.м, ванная (номер по плану 9) площадью 4,2 кв.м, туалет (номер по плану 10) площадью 1,2 кв.м, балкон (номер по плану 11).

Решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2024 г.

Судья - Н.К. Федулаева