Постановление № 5-570/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-570/2018

Дело № 5-570/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2018 года <...>

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе судьи Минервиной А.В.,

при секретаре Колесниковой Л.М.,

с участием ИП ФИО1, и ее представителя ФИО2

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда города Кирова, по адресу: <...>, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

22.05.2018г., в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, осуществляющего деятельность в пекарне «Бублик», по адресу: <адрес>, установлено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, а именно:

1. Согласно экспертного заключения №09-847-2018-ГЗ от 16.05.2018 установлено, что 14.05.2018, в период обследования, организация общественного питания пекарня «Бублик» индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: <адрес>, располагается в части помещений жилого первого этажа 3-х этажного жилого здания, что является нарушением п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.11, ст.17, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2. Согласно экспертного заключения №09-847-2018-ГЗ от 16.05.2018 установлено, что 14.05.2018, в период обследования, в предприятии общественного питания – пекарне «Бублик» приточная вентиляция не оборудована, что является нарушением п.4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.11, ст.17, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3. 08.05.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» проведён отбор проб воздуха в жилой комнате <адрес>, расположенной на втором этаже жилого трехэтажного дома над пекарней «Бублик».

По результатам исследований, согласно протокола лабораторных испытаний воздуха закрытых помещений № 41/ ЗП от 10.05.2018г. экспертного заключения № 10-835-2018-ГЗ от 15 мая 2018 г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», максимально-разовая концентрация проп-2-ен-1-аль (акролеина) в жилой комнате (детской) <адрес> составила 0,057мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) 0,03 мг/м3, что превышает предельно-допустимую величину в 1,9 раза и не соответствует требованиям ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.11, ст.17, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4. Согласно экспертного заключения №09-847-2018-ГЗ от 16.05.2018 установлено, что 14.05.2018, в период обследования, прием продовольственного сырья и пищевых продуктов в пекарню «Бублик» осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что является нарушением требований п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.11, ст.17, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Данные нарушения свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просит суд назначить наказание в виде приостановления деятельности.

ИП ФИО1, ее представитель ФИО2 суду пояснили, что ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признает, обязуется устранить выявленные нарушения. Просят суд не назначать наказание в виде приостановления деятельности всего предприятия, предоставить возможность осуществлять торговлю, поскольку приостановление деятельности всего предприятия приведет к убыткам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации общественного питания могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 0293 от 22.05.2018 года;

- протоколом о временном запрете деятельности № 0008 от 22.05.2018 года;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 0444 от 04.05.2018

- актом проверки № 0444 от 22.05.2018;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 111 о 22.05.2018;

- договором аренды помещения от 15.10.2017;

- протоколом лабораторных испытаний № 35/ЗП от 18.04.2018;

- экспертным заключением № 10-633-2018-ГЗ от 18.04.2018;

- протоколом измерения шума № 743-Ф от 18.04.2018;

- экспертным заключением № 10-636-2018-ГЗ от 19.04.2018;

- протоколом лабораторных испытаний № 41/ЗП от 10.05.2018;

- экспертным заключением № 10-835-2018-ГЗ от 15.05.2018;

Экспертным заключением № 09-847-2018-ГЗ от 16.05.2018.

Совершенное правонарушение ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, степень его общественной опасности.

С 08-00 часов 23 мая 2018 года прекращена эксплуатация пекарни «Бублик» ИП ФИО1, расположенной по <адрес>.

При назначении наказания, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, поскольку ИП ФИО1 осуществляет деятельность с нарушениями санитарных правил и норм, которые влекут ухудшение условий проживания граждан и создают потенциальную угрозу для их жизни и здоровья, суд считает необходимым применить административное наказание ИП ФИО1 в виде приостановления деятельности по эксплуатации пекарни «Бублик» ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, за исключением работ, связанных с устранением нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пекарни «Бублик» ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, за исключением работ, связанных с устранением нарушений.

Срок административного наказания исчислять со дня временного запрета деятельности, т.е. с 23.05.2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Минервина