Решение № 2А-103/2019 2А-103/2019~М-84/2019 М-84/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-103/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года город Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кадниковой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горшеничевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в помещении административного здания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области административное дело № 2а-103/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование иска указано следующее. ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г.Тулы от 14.02.2012 по ч.1 ст.105, ч.1 ст.62 УК РФ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 18.04.2012 и постановлением Президиума Тульского областного суда от 23.04.2013) к 7 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18.04.2012. Срок отбывания наказания исчисляется с 31.10.2011 года. Конец срока отбывания наказания 22.04.2019 года. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 11.05.2012. Отбывая наказание в ФКУ ИК-4, ФИО2 55 (пятьдесят пять) раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 24 водворения в ШИЗО, 2 водворения в карцер, 8 переводов в помещение камерного типа, 8 выговоров, 13 устных выговоров. Указанные взыскания не сняты и не погашены. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. По прибытию в учреждение по настоящее время не трудоустроен, в связи с отсутствием желания трудиться. Не имеет исполнительных листов. 27.08.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 27.08.2014 переведен в строгие условия отбывания наказания. Не имеет поощрений. В ГОУ ТО «Плавская школа» и в филиале № ФКП образовательного учреждения № при ФКУ ИК-4 не обучался. <данные изъяты>. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить ограничения, а именно: обязать осужденного являться в органы внутренних дел по месту его жительства 4 (четыре) раза в месяц; запретить ему выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем обстоятельствам. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании не признал административный иск. Указал на то, что он является писателем, для осуществления своей деятельности ему необходимо без ограничений передвигаться по стране, а вменные органичения не позволят ему работать.

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление является обоснованным, законным и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, административного ответчика осужденного ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Серикова А.О., изучив представленные письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г.Тулы от 14.02.2012 по ч.1 ст.105, ч.1 ст.62 УК РФ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 18.04.2012 и постановлением Президиума Тульского областного суда от 23.04.2013) к 7 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 31.10.2011.

Из представленных в суд материалов на осужденного ФИО2 следует следующее.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 11.05.2012.

Согласно характеристикам, представленным в личном деле осужденного, за все время отбытого наказания ФИО2 характеризуется исключительно с отрицательной стороны, в том числе как нарушитель установленного порядка отбывания наказания. Систематически привлекается к дисциплинарной ответственности за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе водворялся в штрафной изолятор, в карцер, переводился в помещение камерного типа. Не трудоустроен в связи с отсутствием желания трудиться, на меры воспитательного характера не реагирует, лекции, беседы посещает по принуждению, из бесед правильных выводов не делает.

27.08.2014 по постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не отменено и осужденным не обжаловалось.

На профилактическом учете не состоит.

ФИО2 поддерживает дружеские отношения с осужденными отрицательной направленности. В общественной жизни отряда не участвует. По характеру хитрый, упрямый, лживый, наглый, озлобленный, общительный, находится под влиянием других осужденных. В обращении с представителями администрации учреждения ведет себя нагло, допускает грубость.

ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление (по ч.1 ст.105 УК РФ).

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие безусловные основания суду для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 30.07.2019.

На основании изложенного, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание поведение осужденного при отбывании наказания, данные о личности осужденного, его семейное положение, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области и установить в отношении ФИО2 административный надзор на 3 года, и возложить на него административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета посещать места проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

При этом суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 максимальное количество явок в орган внутренних дел.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление врио. начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- запретить пребывание его за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов 00 минуты до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2019 года.

Председательствующий Кадникова Д.В.