Решение № 2А-198/2020 2А-198/2020~М-159/2020 2А-2-198/2020 М-159/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-198/2020

Дело № 2а-2-198/2020

УИД 64RS0010-02-2020-000231-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г.Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием прокурора г. Хвалынска С.А. Паршина,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД РФ «Балаковское») обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 и установлении административных ограничений : запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы Хвалынского муниципального района Саратовской области ; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Вольского районного суда Саратовской области от 16.02.2016 года, ФИО2 был осужден за преступление средней тяжести, по ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы, освободился по отбытию наказания – 15.06.2017 года. В период непогашенной судимости он в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, полагает, что в отношении ФИО2 как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение года два и более административных правонарушения, следует установить административный надзор и установить административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Осужденный ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

Прокурор просил отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду погашения срока судимости ФИО2 до возможного срока вступления решения суда в законную силу.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Вольского районного суда Саратовской области от 16.02.2016 года, ФИО2 был осужден по ч.3 ст. 30 – п. «Б» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в ИК строго режима. Как следует из данного приговора действия ФИО2 были признаны рецидивом преступлений.

Согласно данных ИЦ УВД ФИО2 из мест лишения свободы освободился по указанному приговору 15.06.2017 года по отбытию наказания.

В соответствии с п. «В» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 оканчивается 14.06.2020 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области от 28.10.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника ФИО3 МВД России от 19.02.2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, суд установил, что в период непогашенной судимости по вышеназванному приговору ФИО2 совершил указанные административные правонарушения.

При данных обстоятельствах следует признать достоверным, что осужденный совершил в течение календарного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, за которые был подвергнут административному наказанию.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Между тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п.5 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В силу п. 2 ст. 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Таким образом, исходя из совокупности указанных норм, при принятии судом решения об удовлетворении исковых требований, решение суда, в случае, если оно не будет обжаловано в апелляционном порядке, вступит в законную силу 16.06.2020 года, то есть за пределами срока погашения судимости ФИО2, в то же время установление административного надзора и ограничений, связанных с ним после погашения судимости – не допустимо. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.Г. Дурнова