Решение № 2А-2316/2025 2А-2316/2025~М-1241/2025 М-1241/2025 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2А-2316/2025

Административное дело №2а-2316/2025

УИД - 09RS0001-01-2025-002096-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания – Булжатове Ш.Б.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика Северо-Кавказкого межрегионального управления Росприроднадзора- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2316/2025 по административному исковому заявлению ООО «Водоканал» к Северо-Кавказскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» об отмене предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,

у с т а н о в и л:

ООО «Водоканал» обратился в суд с административным исковым заявлением к Северо-Кавказскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» об отмене предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В обосновании иска указано следующее, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования составлен акт №№ от 25.02.2025 и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/В-Э/2 от 25.02.2025.

В соответствии с Предписанием ООО «Водоканал» не получено комплексное экологическое разрешение, нарушив п.1 ст.31.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7 -ФЗ «Об охране окружающей среды», Росприроднадзор установил срок устранения нарушения до 26.05.2025.

В обоснование заявленных требований указано на невозможность исполнения предписания в установленный в нем срок и при этом ссылается на следующие обстоятельства.

В Соответствии с Постановлением Мэрии г. Черкесска № 649 от 14.12.2018 ООО «Водоканал» является гарантирующей организацией в области водоотведения в г. Черкесск.

В Соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, -объекты IV категории. В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 (ред. от 18.12.2024) "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" ООО «Водоканал» является объектом 1 категории по НВОЗ негативному воздействию на окружающую среду, т.к. сброс сточных вод составляет более 20 тыс. куб м. в сутки.

В свою очередь, пунктами 1,10 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

В соответствии с Приказом Минприроды РФ от 18.04.2018 № 154. "Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов", ООО «Водоканал» в срок до 01.01.2025 обязано было получить КЭР.

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) — это главный разрешительный документ для объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Получение КЭР осуществляется на основании заявления, к которому прилагаются перечень документов, в состав которых в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 29 декабря 2020 года № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей» прилагается Проект НДС (Норматив допустимого сброса).

Производство данной экспертизы регламентируется Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2019 г. № 891 "Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду". В соответствии с указанной методикой данный документ составляется на основании инвентаризации сбросов, который осуществляется и оформляется ежемесячно, в течение 12 месяцев.

При подаче документов на получение КЭР общество не имело возможность представить Протокол отбора проб сточных вод за март месяц 2024 и инвентаризацию сбросов сточных вод проведена не в полном объеме по исследованию сточных вод всем веществам согласно приложения 1 указанного Постановления № 891, поскольку экспертные лаборатории в территориальной доступности замеры по таким параметрам не осуществляли.

Таким образом, процедурно своевременно направить заявку для получения КЭР в виде полного комплекта документов ООО «Водоканал» в целях исполнения предписания не представляется возможным.

Как установлено, ООО «Водоканал» предпринимает все возможные меры по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований предписания №/В-Э/2 от 25.02.2025.

В том числе, ООО «Водоканал» заключило договоры о проведении испытаний, исследований (в том числе микробиологических и радиологических) измерений и анализов 9 включая отбор проб) выбросов и сбросов загрязняющих веществ, отходов, компонентов окружающей среды №

Однако исполнение предписания №/В-Э/2 от 25.02.2025 в срок невозможно по объективной причине необходимости соблюдения процедуры получения документа инвентаризации в течении 12 месяцев.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным предписание №/В-Э/2 от 25.02.2025 года Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

В случае отказа в удовлетворении требования о признании предписания №/В-Э/2 от 25.02.2025 года незаконным, признать незаконным указанное предписание в части срока установления нарушений 26.05.2025 года установить разумный срок устранения недостатков до 31.07.2026 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, административный иск поддержала, просила его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель административного ответчика просила отказать в иске в полном объеме. Представлены возражения на иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения внеплановой выездной проверки Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования составлен акт № от 25.02.2025 и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/В-Э/2 от 25.02.2025.

В соответствии с Предписанием ООО «Водоканал» не получено комплексное экологическое разрешение, нарушив п.1 ст.31.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7 -ФЗ «Об охране окружающей среды», Росприроднадзор установил срок устранения нарушения до 26.05.2025.

ООО «Водоканал», не согласившись с указанным предписанием, обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на невозможность исполнения предписания в установленный в нем срок и при этом ссылается на следующие обстоятельства.

В Соответствии с Постановлением Мэрии г. Черкесска №649 от 14.12.2018 ООО «Водоканал» является гарантирующей организацией в области водоотведения в г. Черкесск.

В Соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, -объекты IV категории. В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 (ред. от 18.12.2024) "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" ООО «Водоканал» является объектом 1 категории по НВОЗ негативному воздействию на окружающую среду, т.к. сброс сточных вод составляет более 20 тыс. куб м. в сутки.

В свою очередь, пунктами 1,10 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

В соответствии с Приказом Минприроды РФ от 18.04.2018 N 154. "Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов", ООО «Водоканал» в срок до 01.01.2025 обязано было получить КЭР.

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) — это главный разрешительный документ для объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Получение КЭР осуществляется на основании заявления, к которому прилагаются перечень документов, в состав которых в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 29 декабря 2020 года N 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей» прилагается Проект НДС (Норматив допустимого сброса).

Производство данной экспертизы регламентируется Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2019 г. № 891 "Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду". В соответствии с указанной методикой данный документ составляется на основании инвентаризации сбросов, который осуществляется и оформляется ежемесячно, в течение 12 месяцев.

При подаче документов на получение КЭР общество не имело возможность представить Протокол отбора проб сточных вод за март месяц 2024 и инвентаризацию сбросов сточных вод проведена не в полном объеме по исследованию сточных вод всем веществам согласно приложения 1 указанного Постановления № 891, поскольку экспертные лаборатории в территориальной доступности замеры по таким параметрам не осуществляли.

Таким образом, процедурно своевременно направить заявку для получения КЭР в виде полного комплекта документов ООО «Водоканал» в целях исполнения предписания не представляется возможным.

Как установлено, ООО «Водоканал» предпринимает все возможные меры по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований предписания № от 25.02.2025.

В том числе, ООО «Водоканал» заключило договоры о проведении испытаний, исследований (в том числе микробиологических и радиологических) измерений и анализов 9 включая отбор проб) выбросов и сбросов загрязняющих веществ, отходов, компонентов окружающей среды № от 10.04.2025

Однако исполнение предписания № от 25.02.2025 в срок невозможно по объективной причине необходимости соблюдения процедуры получения документа инвентаризации в течении 12 месяцев.

Письмом « 283 от 07.04.2025 года ООО «Водоканал» обратилось в Росприроднадзор с ходатайством о продлении срока подачи заявки на получение КЭР до июля 2026 года, однако письмом «№ от 08.04.2025 года в удовлетворении данного ходатайства было отказано.

Между тем, ООО «Водоканал» указывает на отсутствие объективной возможности исполнения данных пунктов вышеуказанных предписаний одновременно в силу причин, касающихся габаритного и весового ограничения монтажной площадки для демонтажа и монтажа двух гидроагрегатов одновременно.

Таким образом, по утверждению ООО «Водоканал», оспариваемым предписанием Росприроднадзор установил для ООО «Водоканал» заведомо неисполнимый срок устранения нарушения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Также как следует из п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Частями 1 и 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Судом установлено, что обжалуемое предписание вынесено Росприроднадзором по основаниям, предусмотренным законом, и в пределах предоставленных ему полномочий.

При этом суд учитывает, что в заявлении ООО «Водоканал» факт выявленных Росприроднадзором нарушений и необходимость их устранения не оспаривает.

Признавая оспариваемое предписание недействительным в части установленного срока исполнения предписания, суд исходит из следующего.

Требование об отмене предписания по устранению нарушений обязательных требований обжалованию в порядке административного судопроизводства (ст. 17 КАС РФ).

Срок для обращения в суд общей юрисдикции с административным заявлением об обжаловании предписания органа государственного - 3 месяца со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата).

Административный иск подан в срок.

Так же, суд считает необходимым указать, что в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 главы II "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. Таким образом, установление обязательности досудебной стадии призвано обеспечить более оперативное, менее формализованное и затратное (в сравнении с судебным процессом) разрешение спора. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (Постановления от дата N 10-П, от дата N 28-П, от дата N 6-П, от дата N 9-П). На основании изложенного, формальные препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора не должны автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения.

Следовательно, несмотря на то, что судом установлено несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора по требованию о признании предписания незаконным, спор разрешается по существу.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения внеплановой выездной проверки Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования составлен акт № от 25.02.2025 и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 25.02.2025.

В соответствии с Предписанием ООО «Водоканал» не получено комплексное экологическое разрешение, нарушив п.1 ст.31.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7 -ФЗ «Об охране окружающей среды», Росприроднадзор установил срок устранения нарушения до 26.05.2025.

Предписание контролирующего органа как ненормативный правовой акт, выносимый по результатам проведения мероприятий контроля и надзора и направленный на устранение выявленных нарушений, должно содержать конкретные выявленные нарушения обязательных требований и норм законодательства, с указанием конкретных норм права, которые были нарушены, указание сроков их устранения и (или) о проведении конкретных мероприятий по предотвращению выявленных нарушений, то есть требования предписания должны быть определенными, исполнимыми и конкретным. Оно не должно носить признаки формального выполнения требований.

Обязанность лица, которому адресовано предписание, по его исполнению обеспечена мерами государственного принуждения, поэтому приведенные в предписании формулировки выявленных нарушений и их правовая квалификация должны быть ясными, четкими, доступными для понимания всеми лицами, исключать возможность их неоднозначного или расширительного толкования, с тем чтобы лицо, которому адресовано предписание, могло четко установить: какие нормы права были им нарушены; в каких его конкретных действиях (бездействии) выражаются данные нарушения; что ему следует сделать для их устранения.

Содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования и необходимость их дополнительного разъяснения лицу, которому оно выдано.

При этом, исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Между тем, суд признает обоснованными доводы заявителя об отсутствии объективной возможности исполнения обжалуемого предписания в установленный им срок и при этом исходит из следующего.

Как установлено судом, что согласно обжалуемого предписания № от 25.02.2025 Росприроднадзор установил срок устранения выявленных нарушений до 26.05.2025.

Между тем, так чтобы получить КЭР необходимо провести инвентаризацию сброса загрязняющих веществ, согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 13 июля 2019 года № 891 «Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду». В связи с тем, что инвентаризация проводится организацией на основе результатов анализа состава сточных вод, сбрасываемый в водный объект объектами централизованных систем водоотведения, за период, составляющий 12 календарных месяце подряд, а отбор последней из проб сточных вод, необходимых для проведения инвентаризации, должен быть осуществлен не ранее чем за 6 мес., предшествующих дате подаче организацией заявки на получение КЭР.

Все действия ООО «Водоканал», в том числе заключение соответствующих договоров, обращение в Росприроднадзор за продлением срока подачи заявки на получение КЭР свидетельствует о том, что ООО «Водоканал» предпринимает все возможные меры по исполнению обжалуемого предписания.

Каких-либо доказательств в опровержение изложенных выше доводов заявителя административным органом не представлено.

Таким образом, устанавливая срок в выдаваемом предписании, Росприроднадзор должен был исходить из принципа разумности данного срока (его логической обоснованности) с учетом существующих объективных обстоятельств на момент выдачи обжалуемого предписания, что им сделано не было.

Пунктом 78 Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденного Приказом Ростехнадзора от 24.02.2016 № 677 предусмотрено право контролируемого лица направить аргументированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Принимая решение об отказе или удовлетворении ходатайства, Ростехнадзор должен в совокупности проанализировать документы, прилагаемые согласно требованиям Административного регламента: документы, обосновывающие продление срока, материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства, а также подтверждающие принятие юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений и (или) основного оборудования до устранения нарушений, указанных в предписании.

В то же время поводом для обжалования в судебном порядке обжалуемого предписания для заявителя стало его несоответствие основному нормативному правовому акту, регулирующему отношения в сфере государственного надзора - Федеральному закону № 248-ФЗ, в части срока исполнения предписания с учетом того, что сроки исполнения должны быть разумными (пункт 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ), а решения, принимаемые должностными лицами контролирующего органа, объективными и обоснованными (части 2, 4 статьи 7 Федерального закона № 248-ФЗ).

При этом, выдача предписания с заведомо неисполнимыми сроками нарушает права контролируемого лица, и ставит его в позицию, полностью зависимую от органа, обладающего властными полномочиями.

С учетом изложенных выше обстоятельств, предписание Ростехнадзора от 02.02.2022 г. № 12-рш/П-2022 суд признает не соответствующим действующему законодательству в части установленного срока исполнения предписания и нарушающим в указанной части права и законные интересы заявителя, в связи с чем, подлежит признанию недействительным в указанной части.

В остальной части суд признает оспариваемое предписание законным, поскольку, как указано выше, судом установлено, что обжалуемое предписание вынесено Ростехнадзором по основаниям, предусмотренным законом, и в пределах предоставленных ему полномочий.

При этом суд учитывает, что в заявлении ООО «Водоканал» факт выявленных Ростехнадзором нарушений и необходимость их устранения не оспаривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Водоканал» к Северо-Кавказскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» об отмене предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - удовлетворить частично.

Признать незаконным предписание № от 25.02.2025 года Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в части установленного срока исполнения предписания.

В остальной части требований административного иска отказать.

Обязать Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» установить ООО «Водоканал» обоснованный срок исполнения предписания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья Черкесского городского суда М.М. Шебзухова

Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2025 года.