Решение № 2-703/2017 2-703/2017~М-643/2017 М-643/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-703/2017

Дело № 2-703/2017г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2017 года город Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Кузьменко О.С.

при секретаре Карайченцеве Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, собственники которых до настоящего момента не выбрали способ их управления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов <данные изъяты>, собственники которых до настоящего момента не выбрали способ их управления.

Из искового заявления следует, что прокуратурой Усманского района на основании задания прокуратуры Липецкой области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства в части отбора управляющих организаций. В результате проведенной проверки было установлено, что на территории городского поселения г. Усмань расположены многоквартирные дома <данные изъяты>, собственники которых до настоящегомомента не выбрали способ их управления. Однако администрацией городскогопоселения г. Усмань в нарушение норм жилищного законодательстваоткрытый конкурс по отбору управляющей организации не проводился.

В судебном заседании представитель истца — прокурора Усманского района Липецкой области, помощник прокурора Нартов Д.А., исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика- администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, извещенный надлежащим образом о времени месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Кроме того, орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.

Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом.

В силу ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

Проведенной проверкой установлено, что на территории городского поселения г. Усмань расположены многоквартирные дома <данные изъяты> собственники которых до настоящего момента не выбрали способ их управления. Администрацией городскогопоселения г. Усмань в нарушение норм вышеуказанного законодательстваоткрытый конкурс по отбору управляющей организации не проводился.

Таким образом, в деятельности Администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего жилищного законодательства, выражающееся в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, собственники которых до настоящего момента не выбрали способ их управления.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в деятельности администрации являются существенными и могут привести к невозможности выполнения органом местного самоуправления возложенных действующим законодательством обязанностей, суд находит требования прокурора законными и обоснованными.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать администрацию городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов <данные изъяты> собственники которых до настоящего момента не выбрали способ их управления.

В соответствии с. п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198,233-237 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

Обязать администрацию городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов <данные изъяты>, собственники которых до настоящего момента не выбрали способ их управления.

Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Решение суда не предъявлять к исполнению ввиду добровольного исполнения требований суда.

Ответчик вправе подать в Усманский районный суд Липецкой области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.С. Кузьменко <данные изъяты>