Решение № 2-1249/2018 2-1249/2018~М-1205/2018 М-1205/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1249/2018

Дело № 2-1249/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года г.Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего федерального судьи Миначёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению председателя гаражного кооператива «Агат» ФИО1 к администрации городского округа Спасск-Дальний о признании права собственности за гаражным кооперативом «Агат» на объект недвижимого имущества – здание гаража на 11 боксов, расположенное в <адрес> площадью № кв.м.,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что гаражестроительному кооперативу «Агат» для строительства гаража на 11 боксов по <адрес> администрацией <адрес> предоставлен земельный участок на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании гаражестроительных кооперативов и предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства гаражей».

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ год ГСК «Агат» закончил строительство гаражных боксов, в соответствии с требованиями действующего законодательства, с соблюдением санитарных, пожарных и градостроительных норм. Указанная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и интересов других лиц.

Ввиду отсутствия акта приёмки законченного строительства объекта, получить свидетельство о праве собственности не представляется возможным, так как фактически возведенный объект недвижимого имущества в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки.

На налоговом учёте гаражный кооператив «Агат», как юридическое лицо, состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией городского округа Спасск-Дальний зданию ГСК «Агат» присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается постановлением №-па от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время объект достроен и эксплуатируется. Члены ГК «Агат» (ранее ГСК «Агат») желают воспользоваться своим правом для оформления в индивидуальную собственность гаражных боксов, однако иным путем, кроме как обращения в суд, ГК «Агат» лишено возможности признать право собственности на самовольную постройку.

По изложенному, просит признать за гаражным кооперативом «Агат» право собственности на объект недвижимого имущества - здание гаража на 11 боксов, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме и пояснил, что задолженность по арендной плате за земельный участок, на котором располагается ГК «Агат», отсутствует, она оплачивается своевременно.

Представитель ответчика в лице администрации ГО Спасск-Дальний по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, считает их обоснованными, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав пояснения истца, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении, по следующим основаниям.

В соответствие с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.131 ГК РФ, - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат Государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В свою очередь юридически право собственности на здание и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст.219 ГК РФ.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч.1 ст.4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ) Вместе с тем, как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован гаражестроительный кооператив «Агат».

Согласно п.2 названного постановления, ГСК «Агат» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 650 кв.м., для строительства гаражей на 11 боксов по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ <адрес> ГСК «Агат» выдано разрешение № на выполнение всех строительно-монтажных работ по адресу <адрес> для строительства 11 боксов.

ДД.ММ.ГГГГ о создании юридического лица гаражного кооператива «Агат» в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридических лиц серии 25 №.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу «Агат» в лице председателя ФИО1, действующего на основании Устава, администрацией городского округа Спасск-Дальний передан по передаточному акту земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, для гаражей. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Участок находится примерно в № метрах от ориентира по направлению на юго-запад.

Из п.3.2 договора аренды, следует, арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование участком в размере определенном приложением № к договору. Отсутствие задолженности по арендной плате представителем ответчика не оспаривалось.

Постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний №-па от ДД.ММ.ГГГГ зданию гаража на 11 боксов (ГК «АГАТ») земельному участку (кадастровый №), в границах которого оно расположено, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.

Заместителем главы администрации городского округа Спасск-Дальний истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, здания гаража на 11 боксов на земельном участке по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ строительство гаражных боксов велось в соответствии с требованиями действующего законодательства, с соблюдением санитарных, пожарных и градостроительных норм. Сохранение постройки не создает угрозы для жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и интересов других лиц.

Однако, в силу того, что возведенный объект недвижимого имущества в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки, а также отсутствие акта приемки законченного строительства объекта, получение свидетельства о праве собственности не представляется возможным.

Принимая во внимание, что строительство спорных объектов осуществлено на основании разрешения, при этом доказательств осуществления строительства с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено, как и не представлено доказательств обременения правами третьих лиц спорного земельного участка, органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, не совершали действий, способствующих у владельцев таких построек, легализовать возведенные строения на земельных участках, принадлежащих муниципальному образованию, суд, руководствуясь ст.222 ГК РФ, не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования председателя гаражного кооператива «Агат» ФИО1 - удовлетворить.

Признать за гаражным кооперативом «Агат» право собственности на объект недвижимого имущества – здание гаража на 11 боксов, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд.

Судья Т.В.Миначёва