Решение № 2-1804/2023 2-1804/2023~М-1096/2023 М-1096/2023 от 11 августа 2023 г. по делу № 2-1804/2023

61RS0019-01-2023-001378-44

Дело № 2-1804/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соколовой В.О.,

при секретаре Пятницковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новочеркасска к ООО "Сириус", третьи лица Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора, Региональная служба по тарифам РО, об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Сириус", третьи лица Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора, Региональная служба по тарифам РО, об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от <дата> № прокуратурой города проведена проверка на предмет готовности филиала ООО «Сириус» в г. Новочеркасске к отопительному сезону 2022-2023 г.г.

Проверкой установлено, что Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка готовности ООО «Сириус» к отопительному периоду. В ходе проверки выявлено 19 нарушений таких как:

1. не обеспечивается готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, а именно: котел № 4 КВГМ-100 неисправен, отсутствует резерв в котельной №3 по адресу: ул. Шоссе нового гаража, 20.

2. объем технического обслуживания и ремонта не обеспечивает необходимость поддержания исправного и работоспособного состояния тепловых энергоустановок от котельной 25 квартала, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: не устранены дефекты: порыв коллектора Привокзальная/Мацоты; течь на опуске Мацоты 1/42; частично разрушена тепловая изоляция и покрывной слой участка тепловой сети на выходе из котельной <адрес> после перехода под автодорогой

3. объем технического обслуживания и ремонта не обеспечивает необходимость поддержания исправного и работоспособного состояния тепловых энергоустановок, а именно: частично разрушена тепловая изоляция и покрывной слой участка тепловой сети в районе МКД Гвардейская, 32.

4. объем технического обслуживания и ремонта не обеспечивает необходимость поддержания исправного и работоспособного состояния тепловых энергоустановок от котельной 30 квартала, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: не устранены дефекты: течь трубопровода Ду 150 мм в ТК № Спортивная, 33а; течь на уплотнении между фланцами Ду 100 мм в ТК № <адрес>; частично разрушена тепловая изоляция и покрывной слой участка тепловой сети от ТК-4 в направлении детского сада и школы

5. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация технических устройств по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки таких технических устройств, установленных их производителями, или при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, если фактический срок их службы превышает двадцать лет. Не заменены и не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) технические устройства, внутренние стальные газопроводы и газовое оборудование газоиспользующих установок котельных по адресам: <адрес>-а (<адрес> нового гаража, <адрес>).

6. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация технических устройств по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки таких технических устройств, установленных их производителями, или при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, если фактический срок их службы превышает двадцать лет. Не заменены и не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) технические устройства газорегуляторных установок (ГРУ), газорегуляторных пунктов (ГРП) по адресам: <адрес>-а (<адрес> нового гаража, <адрес>Б.

7. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация технических устройств по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки таких технических устройств, установленных их производителями, или при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, если фактический срок их службы превышает двадцать лет. Не заменены и не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) технические устройства газорегуляторной установки (ГРУ) по адресу: <адрес>Б. Заключение ЭПБ рег. №-ТУ-04806-2019 не может являться положительным до выполнения мероприятий, указанных в заключении ЭПБ, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены).

8. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация технического устройства по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки таких технических устройств, установленных их производителями, или при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, если фактический срок их службы превышает двадцать лет. Не заменены и не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) техническое устройство, внутренний стальной газопровод и газовое оборудование газоиспользующих установок котельной по адресу: <адрес> гаража, <адрес>А, <адрес>Б. Заключения ЭПБ рег. №-ТУ-22917-2021, №-ТУ-22914-2021, №-ТУ-22913-2021, №-ТУ-04810-2019 не могут являться положительными до выполнения мероприятий, указанных в заключениях ЭПБ, после выполнения которых объекты экспертизы будут соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены).

9. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация зданий и сооружений по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) здания котельной по адресу: <адрес>-а (<адрес> нового гаража, <адрес>). Заключение ЭПБ рег. №-ЗС03912-2020 не может являться положительным до выполнения мероприятий, указанных в заключении ЭПБ, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены).

10. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация зданий и сооружений по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) здания ГРП по адресу: <адрес>-а (<адрес> нового гаража, <адрес>). Заключение ЭПБ рег. №-ЗС-14102-2019 не может являться положительным до выполнения мероприятий, указанных в заключении ЭПБ, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены).

11. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация зданий и сооружений по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) промышленная металлическая дымовая труба № высотой Н=36,2 м, промышленная металлическая дымовая труба высотой Н=36,10 м, промышленная железобетонная дымовая труба, промышленная металлическая дымовая труба № высотой Н=37,5 м, промышленная металлическая дымовая труба № высотой Н=37,2 м, промышленная металлическая дымовая труба высотой Н=26,8 м, промышленная металлическая дымовая труба № высотой Н=37,0 м котельных по адресам: 346413, <адрес>Б; 346405, <адрес>, 346405, <адрес>А, 346413, <адрес>-а (<адрес> нового гаража, <адрес>). Заключения ЭПБ рег. №-ЗС-01579-2020, рег. №ЗС-2020, рег. №ЗС-2021, рег. №-ЗС-015782020, рег. №ЗС-2020, рег. №-ЗС-01577-2020, рег. №ЗС-01580-2020 не могут являться положительным до выполнения мероприятий, указанных в заключении ЭПБ, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены).

12. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не выполнены мероприятия (расшивка швов бетонирования ствола в местах выхода конденсата на поверхность и их зачеканка безусадочным расширяющимся цементом; очистка территории отмостки трубы от растительности и восстановление отмостки трубы), указанные в Приложении 1.2 к Акту обследования заключения экспертизы промышленной безопасности ООО «Эксперт Консультант» №ЗС-2021 от <дата>, по устранению несоответствий требованиям промышленной безопасности, при выполнения которых в процессе применения объект экспертизы - железобетонная дымовая труба котельной на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А, будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

13. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не проведена в установленный заключением экспертизы срок экспертиза промышленной безопасности технического устройства, водогрейного котла КВ-ГМ-100 зав. №, рег. №.84/К, установленного на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А.

14. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не проведена в установленный заключением экспертизы срок экспертиза промышленной безопасности технического устройства, водогрейного котла КВ-ГМ-100 зав. №, рег. №/К, установленного на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А.

15. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не проведена в установленный заключением экспертизы срок экспертиза промышленной безопасности технического устройства, трубопровода прямой сетевой воды от котельной № до ТК-10 на поселок «Молодежный» рег. №.85/Т, установленного на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в <адрес>» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А.

16. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не выполнены мероприятия (очистка внутренних поверхностей котла от накипи), указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности ООО «Эксперт Консультант» рег. №-ТУ-14906-2020, по устранению несоответствий требованиям промышленной безопасности, после проведения, которых объект экспертизы - котел паровой Е 2514ГМ (ДЕ 25-14ГМ) заводской №, учетный №.17/К-29 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-133620005, по адресу: <адрес><адрес> будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

17. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не выполнены мероприятия (очистка внутренних поверхностей котла от накипи), указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности ООО «Эксперт Консультант» рег. №-ТУ-14904-2020, по устранению несоответствий требованиям промышленной безопасности, после проведения, которых объект экспертизы - котел паровой Е 2514ГМ (ДЕ 25-14ГМ) заводской №, учетный №.17/К-29 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-133620005, по адресу: <адрес>, будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

18. Имеющийся план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А, утверждённый в 2016 году, не соответствует пункту 11 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» в части содержания общих и специальных разделов.

19. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, отсутствуют документы, подтверждающие соответствие требованиям промышленной безопасности внутреннего трубопровода горячей воды с температурой свыше 115 градусов Цельсия котельной на опасном производственном объекте Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А..

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города <дата> Генеральному директору ООО «Сириус» внесено представление. Согласно, информации ООО «Сириус» от <дата> нарушения не устранены, представление рассмотрено формально.

После подачи искового заявления ООО «Сириус» устранило ряд нарушений, однако одно нарушение так и не устранено.

Прокурор г. Новочеркасска просил суд, с учетом уточненного иска от 11.08.2023, обязать ООО «Сириус» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить 1 нарушения, установленного актом проверки готовности к отопительному периоду 2022-2023 гг. от 02.12.2022 № 171/33-05 Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно:

- произвести ремонт котла № 4 КВГМ-100, подготовить резерв в котельной № 3 по адресу: <адрес> нового гаража, 20 <адрес>.

В судебном заседании, помощник прокурора Коломина А.С. просила уточненный иск удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что проверка проведена в 2022 году, были установлены нарушения. Однако ООО «Сириус» после подачи иска, в апреле 2023 года начал устранять нарушения. До подачи иска никаких действий со стороны ООО «Сириус» предпринято не было. ООО «Сириус» участвует в инвестиционной программе, соответственно выделение денежных средств на ремонт котла №4 КГВМ-100 произойдет в ближайшее время.

Представители ООО «Сириус» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали отзыв, а также дополнение к отзыву на иск. Пояснили, что действительно нарушение имеется, ремонт котла №4 КВГМ-100 необходим, однако для этого необходимо длительное время примерно один год. Существует программа, в тариф необходимо внести соответствующую строку о ремонте котла и финансировании ремонта котла. Инвестиционная программа, в которой участвует ООО «Сириус» по другому вопросу, однако, если денежные средства будут выделены и их выделение на ремонт котла будет согласован, то в первую очередь будет произведен ремонт котла №4 КВГМ-100. В настоящее время работает котел №3, который был капитально отремонтирован, его работоспособность примерно на 5 лет. Работает котел №3 в автономном режиме, нарушений нет. ООО «Сириус» предпринимаются все меры по соисканию денежных средств на ремонт котла №4 КВГМ-100.

Представители третьих лиц Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора, Региональная служба по тарифам РО, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. От представителя Региональной службы по тарифам поступил отзыв на иск. В отзыве указано, что в случае принятия в установленном порядке решения об утверждении инвестиционной программы орган регулирования при установлении цен (тарифов) учитывает внесенные в инвестиционную программу мероприятия, начиная со следующего расчетного периода года по спорному вопросу.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 15.09.2022 № 7/2-23034-2022 прокуратурой города Новочеркасска проведена проверка на предмет готовности филиала ООО «Сириус» в г. Новочеркасске к отопительному сезону 2022-2023 годов.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона № 190-ФЗ установлено, что проверке готовности к отопительному периоду подлежат: 1) муниципальные образования; 2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; 3) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 190-ФЗ развитие систем теплоснабжения поселений, городских округов осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) установлено, что промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Статье 3 Федерального закона № 116-ФЗ требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 116-ФЗ правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

Приказом Минэнерго России от <дата> № утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Проверкой установлено, что Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка готовности ООО «Сириус» к отопительному периоду в ходе проверки выявлено 19 нарушений, а именно:

1. не обеспечивается готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, а именно: котел № КВГМ-100 неисправен, отсутствует резерв в котельной № по адресу: <адрес> нового гаража, 20.

2. объем технического обслуживания и ремонта не обеспечивает необходимость поддержания исправного и работоспособного состояния тепловых энергоустановок от котельной 25 квартала, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: не устранены дефекты: порыв коллектора Привокзальная/Мацоты; течь на опуске Мацоты 1/42; частично разрушена тепловая изоляция и покрывной слой участка тепловой сети на выходе из котельной <адрес> после перехода под автодорогой

3. объем технического обслуживания и ремонта не обеспечивает необходимость поддержания исправного и работоспособного состояния тепловых энергоустановок, а именно: частично разрушена тепловая изоляция и покрывной слой участка тепловой сети в районе МКД Гвардейская, 32.

4. объем технического обслуживания и ремонта не обеспечивает необходимость поддержания исправного и работоспособного состояния тепловых энергоустановок от котельной 30 квартала, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: не устранены дефекты: течь трубопровода Ду 150 мм в ТК № Спортивная, 33а; течь на уплотнении между фланцами Ду 100 мм в ТК № <адрес>; частично разрушена тепловая изоляция и покрывной слой участка тепловой сети от ТК-4 в направлении детского сада и школы

5. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация технических устройств по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки таких технических устройств, установленных их производителями, или при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, если фактический срок их службы превышает двадцать лет. Не заменены и не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) технические устройства, внутренние стальные газопроводы и газовое оборудование газоиспользующих установок котельных по адресам: <адрес>-а (<адрес> нового гаража, <адрес>).

6. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация технических устройств по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки таких технических устройств, установленных их производителями, или при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, если фактический срок их службы превышает двадцать лет. Не заменены и не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) технические устройства газорегуляторных установок (ГРУ), газорегуляторных пунктов (ГРП) по адресам: <адрес>-а (<адрес> нового гаража, <адрес>Б.

7. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация технических устройств по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки таких технических устройств, установленных их производителями, или при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, если фактический срок их службы превышает двадцать лет. Не заменены и не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) технические устройства газорегуляторной установки (ГРУ) по адресу: <адрес>Б. Заключение ЭПБ рег. №-ТУ-04806-2019 не может являться положительным до выполнения мероприятий, указанных в заключении ЭПБ, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены).

8. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация технического устройства по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки таких технических устройств, установленных их производителями, или при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, если фактический срок их службы превышает двадцать лет. Не заменены и не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) техническое устройство, внутренний стальной газопровод и газовое оборудование газоиспользующих установок котельной по адресу: <адрес> гаража, <адрес>А, <адрес>Б. Заключения ЭПБ рег. №-ТУ-22917-2021, №-ТУ-22914-2021, №-ТУ-22913-2021, №-ТУ-04810-2019 не могут являться положительными до выполнения мероприятий, указанных в заключениях ЭПБ, после выполнения которых объекты экспертизы будут соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены).

9. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация зданий и сооружений по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) здания котельной по адресу: <адрес>-а (<адрес> нового гаража, <адрес>). Заключение ЭПБ рег. №-ЗС03912-2020 не может являться положительным до выполнения мероприятий, указанных в заключении ЭПБ, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены).

10. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация зданий и сооружений по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) здания ГРП по адресу: <адрес>-а (<адрес> нового гаража, <адрес>). Заключение ЭПБ рег. №-ЗС-14102-2019 не может являться положительным до выполнения мероприятий, указанных в заключении ЭПБ, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены).

11. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, допускается эксплуатация зданий и сооружений по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) промышленная металлическая дымовая труба № высотой Н=36,2 м, промышленная металлическая дымовая труба высотой Н=36,10 м, промышленная железобетонная дымовая труба, промышленная металлическая дымовая труба № высотой Н=37,5 м, промышленная металлическая дымовая труба № высотой Н=37,2 м, промышленная металлическая дымовая труба высотой Н=26,8 м, промышленная металлическая дымовая труба № высотой Н=37,0 м котельных по адресам: 346413, <адрес>Б; 346405, <адрес>, 346405, <адрес>А, 346413, <адрес>-а (<адрес> нового гаража, <адрес>). Заключения ЭПБ рег. №-ЗС-01579-2020, рег. №ЗС-2020, рег. №ЗС-2021, рег. №-ЗС-015782020, рег. №ЗС-2020, рег. №-ЗС-01577-2020, рег. №ЗС-01580-2020 не могут являться положительным до выполнения мероприятий, указанных в заключении ЭПБ, после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены).

12. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не выполнены мероприятия (расшивка швов бетонирования ствола в местах выхода конденсата на поверхность и их зачеканка безусадочным расширяющимся цементом; очистка территории отмостки трубы от растительности и восстановление отмостки трубы), указанные в Приложении 1.2 к Акту обследования заключения экспертизы промышленной безопасности ООО «Эксперт Консультант» №ЗС-2021 от <дата>, по устранению несоответствий требованиям промышленной безопасности, при выполнения которых в процессе применения объект экспертизы - железобетонная дымовая труба котельной на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в <адрес>» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А, будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

13. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не проведена в установленный заключением экспертизы срок экспертиза промышленной безопасности технического устройства, водогрейного котла КВ-ГМ-100 зав. №, рег. №.84/К, установленного на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А.

14. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не проведена в установленный заключением экспертизы срок экспертиза промышленной безопасности технического устройства, водогрейного котла КВ-ГМ-100 зав. №, рег. №/К, установленного на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А.

15. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не проведена в установленный заключением экспертизы срок экспертиза промышленной безопасности технического устройства, трубопровода прямой сетевой воды от котельной № до ТК-10 на поселок «Молодежный» рег. №.85/Т, установленного на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в <адрес>» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А.

16. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не выполнены мероприятия (очистка внутренних поверхностей котла от накипи), указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности ООО «Эксперт Консультант» рег. №-ТУ-14906-2020, по устранению несоответствий требованиям промышленной безопасности, после проведения, которых объект экспертизы - котел паровой Е 2514ГМ (ДЕ 25-14ГМ) заводской №, учетный №.17/К-29 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-133620005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А, будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

17. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, не выполнены мероприятия (очистка внутренних поверхностей котла от накипи), указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности ООО «Эксперт Консультант» рег. №-ТУ-14904-2020, по устранению несоответствий требованиям промышленной безопасности, после проведения, которых объект экспертизы - котел паровой Е 2514ГМ (ДЕ 25-14ГМ) заводской №, учетный №.17/К-29 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-133620005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А, будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

18. Имеющийся план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в <адрес>» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А, утверждённый в 2016 году, не соответствует пункту 11 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» в части содержания общих и специальных разделов.

19. присутствуют факты эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации: а именно, отсутствуют документы, подтверждающие соответствие требованиям промышленной безопасности внутреннего трубопровода горячей воды с температурой свыше 115 градусов Цельсия котельной на опасном производственном объекте Сеть газопотребления Филиала ООО Сириус» в г. Новочеркасск» рег. № А01-13362-0005, по адресу: <адрес> гаража, <адрес> А..

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города <дата> Генеральному директору ООО «Сириус» внесено представление.

Согласно, информации ООО «Сириус» от <дата>, нарушения не устранены, представление рассмотрено формально.

В судебном заседании <дата> поступило уточнение иска, в просительной части иска остался один пункт в виде обязания ООО «Сириус» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить 1 нарушение, установленное актом проверки готовности к отопительному периоду 2022-2023 годов от 02.12.2022 № 171/33-05 Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно: произвести ремонт котла № 4 КВГМ-100, подготовить резерв в котельной № 3 по адресу: ул. Шоссе нового гаража, 20.

В судебном заседании представители ООО «Сириус» не отрицали, что данное нарушение не устранено.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, с учетом положений пункта 4 ст. 27, п. 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», подтверждением факта неустранения выявленного нарушения, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела ответная сторона просила предоставить срок в течении года, для устранения нарушения.

Суд с данным доводом ответной стороны согласиться не может, так как приведенными выше нормами действующего законодательства установлены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Суд полагает, что указанное нарушение является недопустимыми, поскольку нарушаются требования законодательства о технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Ходатайство ответчиков о предоставлении срока для добровольного исполнения решения суда не менее года на данный момент судом не рассматривается, т.к. решение суда не вступило в законную силу.

При этом, суд разъясняет ответной стороне право по вступлении решения суда в законную силу на обращение с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска, удовлетворить.

Обязать ООО «Сириус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить 1 (одно) нарушение, установленное актом проверки готовности к отопительному периоду 2022-2023 годов от 02.12.2022 №171/33-05 Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно:

- произвести ремонт котла №4 КВГМ-100, подготовить резерв в котельной №3 по адресу: <адрес> нового гаража, <адрес>, в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 16 августа 2023 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области