Решение № 2А-1288/2018 2А-1288/2018~М-1204/2018 М-1204/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1288/2018

№ 2а – 1288


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 05 октября 2018 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Безрядиной О.В.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Надводнюка В.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного, а также об установлении ему следующих административных ограничений: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания гражданина в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложении обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований в административном исковом заявлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК указано, что приговором Кисловодского городского суда Ставропольского края от 20 ноября 2017 года ФИО2 осуждён по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания истекает 19.11.2018 года. Согласно приговору Кисловодского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2013 года в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Находясь в СИЗО привлекался к дисциплинарной ответственности не привлекался. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Трудоустроен на производстве не был из-за отсутствия свободных рабочих мест. Меры поощрения не применялись, имеет 2 взыскания. В отношении сотрудников администрации ведёт себя тактично. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них посредственно. От работ, связанных с благоустройством отряда не отказывался. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 02.04.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, который 25.04.2016 года прекращен.

В судебном заседании представитель административного истеца ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1 просил административные исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

В судебном заседании прокурор поддержал административные исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Выслушав стороны, мнение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29.07.2017 года) для лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершения в период нахождения под административном надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Кисловодского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2013 года ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 08 июля 2015 года по отбытию наказания.

Как следует из приговора Кисловодского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2013 года в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 02.04.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Приговором Кисловодского городского суда Ставропольского края от 20 ноября 2017 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением и.о. начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Кисловодску от 25 апреля 2016 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в связи с осуждением его к лишению свободы.

Судимость по приговору Кисловодского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2013 года не погашена.

В соответствии с ч.1 ст.10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет со дня отбытия наказания. (до редакции УК РФ ФЗ № 218 от 23 июля 2013 года).

Поскольку в отношении ФИО2 административный надзор, установленный решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 02.04.2015 года был прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания, в соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года) при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, а также с учётом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), суд считает, что в отношении ФИО2 должен быть на основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года) установлен административный надзор, поскольку у него имеется непогашенная судимость за преступления при опасном рецидиве преступлений, на что указано в приговоре Кисловодского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2013 года.

Контроль за поведением осужденного позволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29.07.2017 года).

Таким образом, с учётом личности осужденного ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, установления ранее административного надзора, который был прекращен, в связи с направлением осужденного для отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ним, для предупреждения рецидива преступлений со стороны, освобождаемого из мест лишения свободы, следует повторно установить административный надзор за поведением осужденного ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц на срок для погашения судимости по приговору Кисловодского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2013 года, обязав его являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор до погашения судимости по приговору Кисловодского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2013 года, то есть на 6 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания,

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

2)запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Возложить на ФИО2 обязанность 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Кочубеевского районного суда А.В. Корниенко