Решение № 2А-328/2017 2А-328/2017~М-266/2017 М-266/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-328/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-328/2017 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени. В обоснование указано, что ФИО1 являлась с 30.11.2004 г. по 08.04.2010 г. собственником транспортного средства <данные изъяты> в связи с чем, налогоплательщику ФИО1 начислены пени по состоянию на 21.11.2014 г. в сумме 309 рублей 39 копеек. Также административному ответчику принадлежит недвижимое имущество – квартира по адресу: г.Муравленко, <адрес> поэтому ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Этот налог за 2013 год в сумме 1 286 рублей 63 копейки и за 2014 год в сумме 1 286 рублей 63 копейки налогоплательщиком не уплачен, в связи с чем, налоговым органом начислена пеня, размер которой на 31.10.2015 г. составил 1 696 рублей 09 копеек. Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обращалась к мировому судье за выдачей судебного приказа, 21.02.2017 г. был выдан судебный приказ, 28.02.2017 г. судебный приказ отменен. Административный истец просил взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 561 рубль 80 копеек, недоимку по налогу на имущество в сумме 2 573 рубля 26 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 1 696 рублей 09 копеек.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, причины неявки административного ответчика неизвестны.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем (п.2 ст.19 ГК РФ).

Согласно ст.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Транспортный налог предусмотрен главой 28 НК РФ.

На основании ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп.1 п.1 ст.359 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела, административному ответчику в период с 30.11.2004 г. по 08.04.2010 г. на праве собственности принадлежало транспортное средство <данные изъяты> (л.д.19).

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1, действовавшего до 1 января 2015 года, плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст.2 данного закона квартира признается объектом налогообложения.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находится двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Муравленко, <адрес> оценочной стоимостью 428 877 рублей 43 копейки (л.д.25).

Согласно п.1 ст.3 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Ставки налога на имущество физических лиц в г.Муравленко на 2013 год установлены решением Городской Думы города Муравленко от 22.11.2005 № 4 «Об установлении налога на имущество физических лиц», в редакции решения Городской Думы города Муравленко от 23.11.2010 № 12, на 2014 год – в редакции решения Городской Думы города Муравленко от 28.11.2013 № 552.

ДД.ММ.ГГ Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу направляла административному ответчику требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21.11.2014 г. - об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 429 рублей 05 копеек, налога на имущество за 2013 год в сумме 1 286 рублей 63 копейки и пени по этому налогу в сумме 1 119 рублей 46 копеек, а всего на сумму 2 835 рублей 14 копеек, со сроком погашения до 29.12.2014 г. (л.д.28-31).

ДД.ММ.ГГ налоговый орган направлял ФИО2 требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 31.10.2015 г. - об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 132 рубля 75 копеек, налога на имущество за 2014 год в сумме 1 286 рублей 63 копейки и пени по этому налогу в сумме 576 рублей 63 копейки, а всего на сумму 1 996 рублей 01 копейка, со сроком погашения до 25.01.2016 г. (л.д.32-35).

Таким образом, на 3 ноября 2015 года Межрайонной ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу было известно, что общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с ФИО2, превысила 3 000 рублей, поскольку составила 4 831 рубль 15 копеек (2 835,14 + 1 996,01).

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании п.1 ст.48 НК РФ, в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Статья 48 НК РФ в редакции, действующей с 1 января 2017 года, содержит аналогичные положения.

Согласно п.3 ст.192 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

В соответствии с п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

С учетом изложенного, последним днем для подачи налоговым органом заявления о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 и 2014 годы и пени за несвоевременную уплату этого налога по требованиям № № от ДД.ММ.ГГ и № № от ДД.ММ.ГГ, было 3 мая 2016 года – шесть месяцев с 3 ноября 2015 года (день, когда сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей).

С заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 561 рубль 80 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 и 2014 годы в сумме 2 573 рубля 26 копеек, пени за несвоевременную уплату этого налога в сумме 1 696 рублей 09 копеек, а всего в сумме 4 831 рубль 15 копеек, Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось к мировому судье 16 февраля 2017 года, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного для обращения суд.

На основании ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

С учетом указанных правовых предписаний, шестимесячный пресекательный срок на обращение налоговых органов в суд с административным иском в данному случае начинает течь с момента, когда сумма недоимки и пени превысила 3 000 рублей, а не со дня, когда мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска этого срока административным истцом суду не представлено.

В силу ст.6 КАС РФ принципом административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

При таких обстоятельствах, когда административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением со значительным пропуском без уважительных причин установленного законом шестимесячного срока, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 июля 2017 года.