Постановление № 5-1689/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-1689/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 августа 2017 года г.Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Конорева Ж.М.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено

дело об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Неклеца максима николаевича,

<данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты> по прибытии в место проживания по адресу: <адрес> не предоставил принимающей стороне для постановки на регистрационный учет необходимые документы в установленный законом срок, с 2011 года ФИО1 находится в месте своего фактического жительства без постановки на миграционный учет, чем нарушил п/п «а» п.1 ч.2 ст.22 ФЗ №109 от 18.07.2006 года. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, тем самым совершил аналогичное правонарушение в течение одного года.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации в связи с началом боевых действий в месте его проживания – <адрес> и 15.10.2014 года ему было предоставлено временное убежище на территории России сроком до 15.08.2015 года, однако документов на продление пребывания на территории РФ он не подавал, в установленный законом срок не выехал. Срок его законного пребывания на территории РФ миграционной службой не продлевался.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 по адресу: <адрес> был выявлен ФИО1, который, являясь гражданином <данные изъяты>, прибывший в Российскую Федерацию 20 апреля 2014 года, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ 20.04.2014 года, 15.10.2014 года получил временное убежище на территории России сроком до 15.08.2015 года, однако он уклонился от выезда за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания.

Данное обстоятельство подтверждается:

-рапортами сотрудников полиции ОУУП и ПДН ФИО5 и ФИО6 от 28.07.2017 (л.д.10, 11), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 был выявлен Неклец, который находился на территории РФ без документов, подтверждающих законность его пребывания;

-миграционной картой ФИО1, согласно которой он въехал на территорию России 20.04.2014 года (л.д.6,7),

-свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ ВУ № (л.д.4-5) и справкой <данные изъяты>, согласно которому Неклецу 15.10.2014 года было представлено временное убежище сроком до 15.08.2015 года (л.д.19-26).

При этом квалификация действий Неклеца, изложенная в протоколе об административном правонарушении, является не верной, поскольку согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ он повторно должен был совершить правонарушение, предусмотренное частью 1 вышеуказанной статьи, в то время как объективную сторону такого правонарушения характеризует нарушение правил пребывания на территории РФ, в отличие от ч.1.1 указанной статьи, объективная сторона которой состоит в отсутствии права на пребывание в РФ.

Таким образом, поскольку в суде установлено отсутствие у Неклеца права на пребывание в РФ, его действии следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 чст.18.8 КоАП РФ, совершенного ФИО1, административное правонарушение считается оконченным.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания Неклецу учитываются конкретные обстоятельства, данные о личности виновного.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения Неклецу наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в пределах санкции статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Однако, учитывая, что Неклец имеет постоянное место жительства на территории <данные изъяты>, где идут боевые действия и выдворение его будет связано с опасностью для его жизни и здоровья, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Неклеца максима николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф следует перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ОКАТО 38401000000, Р/С – <***>, ИНН – <***>, КПП – 463201001, БИК – 043807001, КБК – 18811690040046000140, В ГРКЦ ГУ БР по Курской области г.Курск, наименование получателя – УФК РФ по Курской области (УМВД по Курской области).

Разъяснить ФИО1 обязанность, предусмотренную ч.1 ст.32.2 КоАП РФ о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись)