Решение № 2-2603/2019 2-2603/2019~М-2544/2019 М-2544/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-2603/2019

86RS0001-01-2019-003816-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при участии помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Лукашевич А.А.,

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием представителя истца ФИО8, действующего по доверенности № 9 от 11.02.2019г.; представителя ответчиков ФИО15 - адвоката Филатова В.В., предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; ответчика ФИО9, представляющей интересы ответчиков ФИО16 по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2603/2019 по иску Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 о признании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № прекращенным; о выселении без предоставления другого жилого помещения; по встречному исковому заявлению ФИО10 к Департаменту муниципального образования администрации г. Ханты-Мансийска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковыми требованиями к ответчику о признании прекращенным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение, квартира) без предоставлением другого жилого помещения.

Требования истца мотивированы тем, что 03.04.2009г. между истцом и ФИО10 был заключен договор найма жилого помещения для временного проживания на период трудовых отношений с Управлением труда и социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и району. ДД.ММ.ГГГГ наниматель уволен из Управления, что является основанием для прекращения договора наймаДД.ММ.ГГГГ ходе проверки муниципального жилищного фонда было установлено, что по мимо нанимателя в квартире проживают члены семьи нанимателя: ФИО17 Получив претензию о добровольном освобождении жилого помещения ответчики не исполнили.

23 июля 2019 года к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО10 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска об обязании предоставить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО10 на основании ч.2 ст. 103 ЖК РФ не подлежит выселению из служебного жилого помещения, поскольку подала в Департамент муниципальной собственности документы о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, при этом в соответствии с решением Думы г. Ханты-Мансийска от 25.11.2011 № 131 имеет право приватизировать служебное жилое помещение, поскольку проживает в нем более пяти лет, оно является для нее единственным жильем на территории РФ, имеет регистрацию по месту жительства в г. Ханты-Мансийске более 15 лет.

Представитель истца по первоначальному иску (представитель ответчика по встречному иску) ФИО8 в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований и возражает против удовлетворения встречного иска, поскольку приватизации не подлежат жилые помещения, признанные в установленном порядке аварийными.

Ответчик ФИО9, представляющая интересы ответчиков ФИО20 представитель ответчиков ФИО26 - адвокат ФИО12 (представители истцов по встречному иску) в судебном заседании возражают против удовлетворения исковых требований Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска, полагая что ФИО10 имеет право приватизации спорного служебного жилого помещения на основании решения Думы г. Ханты-Мансийска от 25.11.2011 № 131, которым и мотивирован встречный иск о признании права собственности в порядке приватизации.

Ответчики ФИО5 (истец по встречному иску), ФИО30 надлежаще извещенные о дате и месте судебного заседания, не явились, уважительных причин не явки суду не сообщили.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, при этом признано аварийным, поэтому не подлежит приватизации, вследствие чего встречное исковое заявление подлежит отклонению; исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, квартира <адрес> находится в собственности ФИО35, что усматривается из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>

03.04.2009 г. между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска (наймодателем) и ФИО5 (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения рег. № на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение – двухкомнатную благоустроенную <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности, состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> для временного проживания в ней с регистрацией по месту жительства (п. 1.1 договора найма).

Согласно п. 1.2 договора найма, жилое помещение передается в связи с трудовыми отношениями нанимателя с управлением труда и социальной защиты населения по <адрес> и району.

В соответствии с п. 1.5 указанного договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО1 – муж нанимателя, ФИО2 – дочь нанимателя, ФИО3 – внучка нанимателя, ФИО4 – внук нанимателя.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий граждан от ДД.ММ.ГГГГ., в спорной квартире проживают и зарегистрированы: ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4; а также ФИО6, ФИО14, которые имеют регистрацию по иному адресу: <адрес>; всего 6 человек.

Указанным актом установлено, что муж нанимателя ФИО1 выехал на постоянное место жительства в <адрес>, что также в ходе судебного разбирательства установлено судом из показаний ответчика ФИО6, которая сообщила, что отец уже более десяти лет не живет в <адрес>, что подтвердил и сам ФИО1 в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ., получив судебную корреспонденцию (отчет об отслеживании заказного почтового отправления от 18.07.2019г.) по адресу: <адрес>.

Ответчики ФИО6 и ФИО14 были вселены в спорное жилое помещение нанимателем, в установленном законом порядке, приобрели право пользования им, фактически проживают в нем.

По информации начальника Управления социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 работала в Управлении в должности начальника организационного отдела с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГприказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, предназначенным для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 92, п.1 ст. 93 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с пп.3 п.4.4 договора найма служебного жилого помещения от 03.04.2009г. договор прекращается в связи с прекращением трудового договора, заключенного с работодателем, указанным в п. 1.5 настоящего договора; в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с прекращением трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

В силу п.3 п.4.4 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является прекращенным в связи с расторжением ДД.ММ.ГГГГ трудового договора ФИО10 с Управлением социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району.

Категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений в общежитии без предоставления других жилых помещений, установлены п.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ.

Ответчик ФИО10 указывает, что относится к одной из таких категорий, а именно имеет статус пенсионера с ДД.ММ.ГГГГ. (удостоверение №) и не имеет в собственности жилых помещений (уведомление из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимости).

В силу п.1 ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 2) пенсионеры по старости.

Из писем Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. по обращениям ФИО10 о предоставлении ей жилого помещения по <адрес> по договору найма, следует, что многоквартирный жилой <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу согласно распоряжению Администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ. № что в силу ст. 673 ГК РФ не позволяет предоставить спорное жилое помещение ФИО10 на условиях найма; также в одном из ответов Департамент указал, что не располагает свободными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма, в связи с чем рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО10 такого жилого помещения не представляется возможным.

Заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях истцом подано 15.07.2019г., принято решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (уведомление от 16.08.2019 г.).

В целом, со стороны нанимателя в порядке ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каких-либо доказательств, подтверждающих его право на предоставление другого жилого помещения при выселении из спорного жилья, не представлено, в материалах дела таковые отсутствуют.

Таким образом, принимая во внимание установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, а также руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о выселении из служебного жилого помещения всех ответчиков за исключением ФИО11, проживание которого в спорном жилом помещении материалами дела не подтверждено.

Ответчиком ФИО10 заявлено о применении пропуска срока исковой давности, течение которого необходимо исчислять с даты её увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО5 совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности для применения к отношениям по выселению из занимаемого служебного жилого помещения с даты её увольнения, а равно и применения исковой давности у суда не имеется.

Оснований для удовлетворении встречного искового заявления ФИО5 к Департаменту муниципального образования администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации суд не усматривает ввиду по следующего.

В соответствии с требованием ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Таким образом, приватизация жилого помещения носит заявительный характер.

ФИО10 к истцу с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не обращалась; в порядке ст. 56 ГПК РФ таких доказательств не представлено.

Более того, статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, правовых оснований для возложения на Департамент муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска обязанности по предоставлению ФИО10 жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> в собственность в порядке приватизации не имеется.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Департамент муниципального образования администрации г. Ханты-Мансийска в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении исков в суд общей юрисдикции.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ФИО13, ФИО18 Олеговны, Дмитрия Олеговича, Ирины Валерьевны, Антона Владимировича подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования г. Ханты-Мансийска в размере 6 000 рублей, по 1 000 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 103, 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципального образования администрации г. Ханты-Мансийска удовлетворить частично.

Признать договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № прекращенным.

Выселить ФИО13, ФИО18 Олеговну, Дмитрия Олеговича, Ирину Валерьевну, Антона Владимировича из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворения требования о выселении ФИО11 – отказать.

Взыскать с ФИО13, ФИО18 Олеговны, Дмитрия Олеговича, Ирины Валерьевны, Антона Владимировича в доход муниципального образования г. Ханты-Мансийска государственную пошлину по 1 000, 0 рублей с каждого.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО10 к Департаменту муниципального образования администрации г. Ханты-Мансийска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 25 августа 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова