Решение № 2-765/2023 2-765/2023~М-635/2023 М-635/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 2-765/2023

Дело № 2-765/2023

86RS0010-01-2023-000819-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания Юриковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мегиона о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения по договору мены,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору мены в собственность, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником жилого помещении, расположенного по адресу: <адрес>. 27.07.2016 г. заключением муниципальной межведомственной комиссией д<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; Постановлением администрации города Мегиона от 29.08.2016 г. № 2139 указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов – 31.12.2020 г., в последующем сроки отселения неоднократно переносились; данный жилой дом включен в этап реализации Адресной программы городского округа город Мегион по переселению граждан из аварийного жилого фонда, утвержденной постановлением администрации города Мегиона от 07.06.2019 г. № 1225, на 2022-2023 годы; согласно заключению, техническое состояние многоквартирного дома не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан по причине физического износа, которое привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания и устойчивости строительных конструкций и оснований; просил обязать администрацию города Мегиона предоставить по договору мены в собственность равнозначное жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью не менее 10 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и расположенное в черте города Мегиона, взамен жилого помещения по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 8-9).

В дополнениях к исковому заявлению истец указал, что проведенным дополнительным обследованием многоквартирного жилого дома было установлено, что ограждающие и несущие конструкции многоквартирного жилого дома, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния. Жилая площадь, занимаемой истцом комнаты составляет 10,0 кв.м., общая площадь занимаемого истцом помещения составляет 16,4 кв.м., в связи с чем истец просит обязать администрацию города Мегиона предоставить ему благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16,4 кв.м., находящееся в черте г. Мегиона, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору мены, в соответствии с условиями «Адресной программы города Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (т. 1 л.д. 39-40).

В судебном заседании истец и представитель ответчика не участвовали, представили ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие; дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В письменных возражениях ответчик в лице предстаивтеля ФИО2 указали, что постановлением администрации города Мегиона от 29.08.2016 г. № 2139 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов установлен до 01.07.2023 г., поскольку в настоящее время срок для отселения не истёк, расселение жильцов дома, признанного аварийным и подлежащим сносу предполагает отселение в первую очередь нанимателей по договорам социального найма, собственники расселяются в последующем, в связи с чем заявленные истцом требования считают преждевременными и просят отказать в удовлетворении иска (т. 1 л.д. 36-37).

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец ФИО1 на основании договор купли-продажи комнаты от 20.03.2013 г., является собственником жилого помещения – комнаты № <адрес> (л.д. 10).

Указанный жилой дом представляет собой двухэтажный жилой дом коридорного типа, кроме жилых комнат имеются вспомогательные помещения (коридоры, сушильные камеры, кухня, туалет, умывальная на каждом этаже), то есть места общего пользования, что отражено в техническом паспорте здания (строения).

Постановлением администрации города Мегиона № 666 от 10.06.2009 г. жилому дому был присвоен почтовый адрес – <адрес>.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются; судом под сомнение не ставятся.

Постановлением администрации города Мегиона № 2139 от 29.08.2016 г. жилой дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17); данным постановлением срок отселения жильцов из числа нанимателей по договору социального найма установлен до 31 декабря 2020 года; направление собственникам жилых помещений требований о сносе и установлением срока сноса до 31.12.2021 года (л.д. 17).

Постановлением администрации города Мегиона № 762 от 02.04.2021 г. срок отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма установлен до 31.12.2023 г.

Многоквартирный жилой дом <адрес> включен в муниципальную программу «Развитие жилищной сферы на территории города Мегиона в 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации города Мегиона от 07.06.2019 № 1125 и № 2779 от 20.12.2018, в рамках государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», предусматривающей софинансирование мероприятий по отселению жильцов из аварийного фонда, утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 №346-п, а также государственной программы ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 01.04.2019 № 104-п.

Указанными программами установлена очередность сноса аварийного жилья в зависимости от срока признания домов аварийными, срок отселения спорного дома установлен, с учетом изменений до конца 2023 года для нанимателей по договорам социального найма, и по истечении 12 месяцев установлен срок для направления собственникам жилых помещений требований о сносе (л.д. 19).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ранее срока переселения, предусмотренной региональной программой собственник вправе получить на основании п. 2 ч. ст. 16 названного Федерального закона.

Аналогичная правовая позиции изложена Верховным Судом Российской Федерации в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), согласно которой, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Заключением по результатам технического обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес> подготовленного ООО «ЮНАЙТЕД» в 2016 году (т. 1 л.д. 11-16), установлено, что данный объект в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. По совокупности выявленных дефектов и повреждений общее техническое состояние жилого дома оценено как аварийное. Здание имеет значительные деформации стен, перекрытий, полов, оконных дверных проемов. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на недопустимое и аварийное состояние отдельных конструкций, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасности (безаварийной) эксплуатации жилого дома. Несущая способность, прочность и устойчивость отдельных конструкций и здания в целом не обеспечены. Наружные ограждающие конструкции (стены) здания не соответствуют современным требованиям энергосбережения, так как не обеспечивают необходимую температуру внутри отапливаемых жилых помещений. С учётом высокой степени физического износа объекта (75%), а также, принимая во внимание тот факт, что остаточный ресурс здания полностью исчерпан, установлено, что выполнение капитального ремонта или реконструкции жилого дома нецелесообразно, так как стоимость восстановительных работ превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов. При этом, в заключении указано на то, что с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном жилом доме, в процессе его дальнейшей эксплуатации (до принятия мер по фактическому расселению жильцов) необходимо установить наблюдение за состоянием несущих конструкций путём осуществлении их ежемесячного осмотра. При выявлении внешних признаков аварийной динамики в конструкциях (увеличение деформации) необходимо срочно принять меры по их временному усилению.

Кроме того, согласно техническому заключению по дополнительному обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения № 22 ООО «Мегапроект» от 2023 года, ограждающие и несущие конструкции дома № <адрес> представляют опасность для жизни и здоровью человека по причине аварийного состояния; помещения не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и имеют ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, эксплуатационные характеристики, привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания. Прочности и устойчивости строительных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, и являются непригодными для проживания (л.д. 41-53).

Исследованные судом доказательства технического состояния многоквартирного дома, дают основания считать установленным наличие реальной угрозы жизни и здоровью жильцам данного дома, в частности истца.

Жилое помещение маневренного фонда для временного проживания истцу не предлагалось и не предоставлялось.

Истцом поставлен вопрос о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения в собственность по договору мены.

Учитывая, установленными как факт признания спорного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, включение его в региональную программу по переселению, так и факт наличия опасности для проживания и жизнедеятельности истца в данном доме, ввиду возможного внезапного разрушения несущих конструкций здания, суд в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на администрацию города Мегиона обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность по договору мены.

Также суд находит обоснованными доводы стороны истца об исчислении общей жилой площади, исходя из пропорционального распределения вспомогательных помещений, по следующим основаниям.

Исходя из содержания положений названных статей 15, 16, 42 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры (коридорной системы) подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку жилое помещение, занимаемое истцом, как установлено судом выше, находится в доме коридорного типа, то данное жилое помещение представляет собой часть жилого дома, предназначенную для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме.

Непосредственно в жилом помещении, которое занимает истец, отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Вместе с тем, в доме коридорного типа кроме жилых комнат имеются вспомогательные помещения (коридоры на этаже, где расположена комната, а также кухня, туалет, умывальная, сушильная камера), без использования которых пользование комнатной, как жилым помещением, невозможно. Сумма площади комнаты и площадей вспомогательных помещений в части, пропорциональных площади комнаты (комнат), будет образовывать общую площадь помещения, занимаемую гражданами.

Соответственно, равнозначным жилым помещением при переселении из комнаты (комнат) в доме коридорного типа, будет являться не только жилая площадь комнат (комнаты), занимаемая истцом, но и площадь вспомогательных помещений, приходящаяся на данную комнату (комнаты).

Суд принимает расчет коэффициента пропорциональности, исчисленный истцом (л.д. 40), несмотря на то, что истцом неверно указана жилая площадь, поскольку окончательный расчет произведен верно, а именно:

Площадь здания, м2

Общая площадь квартир, м2

Жилая площадь квартир, м2

Площадь тамбуров, лестничных площадок, лестничных клеток, ступеней, м2

Площадь подсобных помещений и помещений общественного назначения, подлежащих

Коэффициент распределения

1
2

3
4

5(гр.1-гр.2-гр.4)

6 (гр.5/гр.2)

926,1

525,7

525,7

66,4

334,0

0,635/1,635

Расчет площади комнат

№ квартиры

Жилая площадь квартиры, м2

Коэффициент распределения МОП и МПП

Жилая площадь квартиры, с учетом коэффициента распределения м2

Площадь вспомогательных помещений, м2

Общая площадь квартиры,м2

1
2

3
4 (гр.2*гр.3)

5
6 (гр.4 +гр.5)

22

10,0

1,635

16,35

16,4

Таким образом, общая площадь занимаемого истцом помещения составит 16,4 кв.м., и в указанном исчислении, подлежит предоставлению истцу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации города Мегиона о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения по договору мены – удовлетворить.

Обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО1 в собственность по договору мены благоустроенное жилое помещение (квартиру), находящееся в границах города Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, общей площадью не менее 16,4 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, взамен жилого помещения комнаты № <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с условиями «Адресной программы города Мегиона по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, утвержденной постановлением администрации города Мегиона от 07.06.2019 № 1125».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме принято 18 августа 2023 года.

Судья (подпись) О.А. Парфененко

Копия верна:

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-765/2023 Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение в законную силу не вступило. 18.08.2023 г.

Судья О.А. Парфененко

Секретарь судебного заседания С.В. Юрикова