Решение № 2-2678/2024 2-510/2025 2-510/2025(2-2678/2024;)~М-2737/2024 М-2737/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-2678/2024

№2-510/2025

УИД: 91RS0001-01-2024-006222-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика и третьего лица - ФИО5 Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО9 КООПЕРАТИВУ №, третье лицо – ФИО2, о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил суд: обязать ФИО10 кооператив № (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, пгт.Комсомольское, <адрес>, 295494) в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежные реквизиты в приема платы за жилое помещение в многоквартирном доме, находящимся в управлении, а именно: информацию о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет в целях приема платы за жилое помещение (ОГРН, КПП, БМК); номер расчетного счета, открытого в целях приема платы за жилое помещение; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов ФИО9 кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. (Т.1, л.д.1-4).

Исковые требования мотивированы тем, что согласно статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, Инспекция является исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор и региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами в <адрес>. Обращение в суд с настоящим исковым заявлением является, по мнению истца, реализацией Инспекцией предоставленных законом полномочий, а именно пунктами 3.1.1., 3.2.2. Положения № и пункта 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ. В рамках реализации указанного положений части 4 статьи 165 ЖК РФ принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. В соответствии с пунктом 2 статьи 2, части 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ; лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размешают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25. 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона №209-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ уполномоченным федеральным органом государственной власти утверждаются порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в ГИС ЖКХ. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее Минстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приказ Минстроя России №/пр. от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ Минстроя России №/пр). Разделом XI Приложения к Приказу Минстроя России №/пр. определена информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе:

1.23. Платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

1.23.1. Информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

1.23.1.1. ОГРН

1.23.1.2. КПП

1.23.1.3. БИК

1.23.2. Информация о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

1.23.2.1. Номер расчетного счета.

7.2.1. Информация об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСЖ, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В целях выполнения поручения Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального-хозяйства Российской Федерации по протоколу совещания от ДД.ММ.ГГГГ №-Г РМ-КМ, на основании распоряжения начальника Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами в <адрес>, и в соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения обязательных требований в части размещения информации в ГИС ЖКХ о платежных реквизитах для оплаты коммунальных услуг путем наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Согласно сведений ГИС ЖКХ и ЕГРЮЛ ФИО10 КООПЕРАТИВ № (далее - ЖСК №) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом. В ходе мониторинга установлено, что информация, подлежащая обязательному размещению в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ и пунктами 1.23, 7.2.1 Раздела XI Приложения к Приказу Минстроя России №/пр., не размещена на портале ГИС ЖКХ со стороны ЖСК №. По результатам мониторинга составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Несоблюдение требований вышеуказанных норм жилищного законодательства о размещении сведений в ГИС ЖКХ контролируемым лицом - ЖСК №, по мнению истца, влечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений в МКД на получение необходимой информации, а также исполнения своей обязанности по внесению платы за жилое помещение, предусмотренной ст. 156 ЖК РФ.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена председатель ФИО5 ЖСК №, лицо уполномоченное действовать без доверенности от имени ЖСК № – ФИО2 (л.д.44).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, третье лицо и представитель ответчика поддержал письменные возражения, а также пояснил, что не отрицает факт наличия обязанности по внесению указанных в иске сведений в программу ГИС ЖКХ, однако это невозможно осуществить на данный момент по независящим от воли ответчика обстоятельствам.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив доводы иска и возражений ответчика, обозрев материалы гражданского дела 2-444/2019 и материалы исполнительного производства 23673/19/82005-ИП, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о ФИО10 КООПЕРАТИВ № с основным видом деятельности – Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 22-27).

Согласно частям 1, 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В свою очередь, в соответствии с частями 4-5 статьи 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В рамках реализации вышеуказанных положений законодательства принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», который регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении и целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В пункте 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона № 209-ФЗ определено, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством;

В свою очередь субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ (пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 209-ФЗ).

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона № - ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размешают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25. 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона №209-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ уполномоченным федеральным органом государственной власти утверждаются порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в ГИС ЖКХ.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее Минстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приказ Минстроя России №/пр. от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками

информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ Минстроя России №/пр).

Разделом XI Приложения к Приказу Минстроя России №/пр. определена информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе:

1.23. Платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

1.23.1. Информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

1.23.1.1. ОГРН

1.23.1.2. КПП

1.23.1.3. БИК

1.23.2. Информация о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

1.23.2.1. Номер расчетного счета.

7.2.1. Информация об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСЖ, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Во исполнение положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) и Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция), утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция) является исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами и иных функций и полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 3.1.1. Положения № в соответствии с возложенными задачами к компетенции Инспекции относится реализация полномочий, в том числе по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности на территории Республики Крым, отнесенной к сфере деятельности Инспекции, посредством:

а) организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий на предмет выполнения исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренных действующим законодательством мер по профилактике, пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц но их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ и пункту 3.2.2. Положения №, Инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями о защите прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В целях выполнения поручения Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального-хозяйства Российской Федерации по протоколу совещания от ДД.ММ.ГГГГ №-Г РМ-КМ, на основании распоряжения начальника Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами в <адрес>, и в соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения обязательных требований в части размещения информации в ГИС ЖКХ о платежных реквизитах для оплаты коммунальных услуг путем наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Так, согласно сведениям ГИС ЖКХ и ЕГРЮЛ ФИО10 КООПЕРАТИВ № (далее - ЖСК №) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом.

В ходе мониторинга истцом установлено, что информация, подлежащая обязательному размещению в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ и пунктами 1.23, 7.2.1 Раздела XI Приложения к Приказу Минстроя России №/пр., не размещена на портале ГИС ЖКХ со стороны ЖСК №.

По результатам мониторинга составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-21).

Обстоятельства, установленные данным актом в отношении ответчика, не оспаривались последним в судебном заседании.

Согласно вышеуказанным пояснениям стороны ответчика и третьего лица информация, подлежащая обязательному размещению в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ и пунктами 1.23, 7.2.1 Раздела XI Приложения к Приказу Минстроя России №/пр., не размещена на портале ГИС ЖКХ со стороны ЖСК №, в связи с особенностью программы и для преодоления препятствий сторона ответчика предприняла действия по смене адреса для того, чтобы внести вышеуказанную информацию на портал ГИС ЖКХ.

Вместе с тем относимых и допустимых доказательств по правилам статей 55-56. ГПК РФ, подтверждающих наличие объективных причин, не зависящих от воли ответчика и препятствующих размещению информации в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ и пунктами 1.23, 7.2.1 Раздела XI Приложения к Приказу Минстроя России №/пр. на портале ГИС ЖКХ со стороны ЖСК № суду не представлено. В свою очередь, не соблюдение вышеуказанных норм жилищного законодательства о размещении сведений в ГИС ЖКХ контролируемым лицом - ЖСК № влечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений в МКД на получение необходимой информации, а также исполнения своей обязанности по внесению платы за жилое помещение, предусмотренной ст. 156 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и возложении обязанности на ФИО10 кооператив № (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, пгт.Комсомольское, <адрес>, 295494) в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежные реквизиты в приема платы за жилое помещение в многоквартирном доме, находящимся в управлении, а именно: информацию о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет в целях приема платы за жилое помещение (ОГРН, КПП, БМК); номер расчетного счета, открытого в целях приема платы за жилое помещение; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов ФИО9 кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в состав которых в силу ст.88 ГПК РФ входят судебные издержки, связанные с рассмотрением дела и государственная пошлина.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковыми требованиями, суд приходит к выводу о необходимости взыскания государственной пошлины в размере 20000 рублей, исходя из заявленных исковых требований, в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Симферополь.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 320 - 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО9 кооперативу № – удовлетворить.

Обязать ФИО10 кооператив № (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, пгт.Комсомольское, <адрес>, 295494) в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежные реквизиты в приема платы за жилое помещение в многоквартирном доме, находящимся в управлении, а именно: информацию о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет в целях приема платы за жилое помещение (ОГРН, КПП, БМК); номер расчетного счета, открытого в целях приема платы за жилое помещение; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов ФИО9 кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Взыскать с ФИО9 кооператива № (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, пгт.Комсомольское, <адрес>, 295494) в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Симферополь государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова