Постановление № 5-395/2024 от 8 мая 2024 г. по делу № 5-395/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 09 мая 2024 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Волошина С.С., с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, дд.мм.гггг г.р., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

08 мая 2024 г. в 08 час. 00 мин. В дежурной части ОМВД России по г. Новому Уренгою, по адресу: <...>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, прибыл в российскую федерацию дд.мм.гггг автотранспортом через КПП «Шереметьево» с рабочим визитом, в порядке не требующем получения визы, за время пребывания на территории Российской Федерации обстоятельства, которые могли послужить основанием для продления срока временного пребывания, регламентированные п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не наступили.

По окончанию срока законного пребывания дд.мм.гггг гражданин ФИО1, не покинул территорию Российской Федерации, чем с дд.мм.гггг по настоящее время допустил нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию разрешенного пребывания.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что много лет работает в РФ, не привлекался к административной ответственности, готов оплатить штраф, ему родная сестра, гражданка РФ и проживающая на территории <адрес> оплатит штраф, сам он работает в <адрес>, покупал патент, в <адрес> проживает его жена и дети, жена не работает, у него самого в <адрес> нет работы, он вынужден приезжать и работать в РФ чтобы содержать семью.

Старший инспектор ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою капитан полиции ФИО5 в суде обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил в полном объеме, также суду пояснил, что ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекался, оплатив патент в день в день, он сгорел, ФИО1 полагал, что пребывает на территории РФ законно с даты оплаты патента.

Выслушав участников по делу, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 4 Закона иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 названного Закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д.3), рапортом должностного лица от дд.мм.гггг (л.д.5), объяснением ФИО1 от дд.мм.гггг (л.д.4), копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 (л.д.6), копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.7), копией патента, чеками, справками на ФИО1

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством, предусмотренным п. 10 ч. 1, 10 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние ФИО1 в совершение административного правонарушения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, много лет работающего на территории Российской федерации, оплачивающего патент, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, а именно то, что он ранее неоднократно находился на территории РФ, являлся законопослушным гражданином, при этом по уважительным причинам превысил разрешенный срок пребывания на территории РФ, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Сведений о наличии угрозы национальной безопасности и общественному порядку со стороны ФИО1 в материалах дела также не содержится.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отношение его к содеянному, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в соответствии с ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу)

КПП 890101001,

ИНН <***>,

Код ОКТМО 71951000,

Номер счета получателя платежа: 40101810465770510002,

БИК 047182000,

КБК 18811640000016020140,

УИН <данные изъяты>.

Наименование платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № <данные изъяты> от дд.мм.гггг.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья С.С. Волошина