Постановление № 5-723/2017 от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-723/2017

Дело № 5-723/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» апреля 2017 год <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес>) Баркова Н.В.,

с участием УУП ОУУП и ПДН № Управления МВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Аветисяна <данные изъяты>,

рассмотрев административный материал, поступивший в Советский районный суд <адрес> «29» апреля 2017 года в отношении:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Азербайджан Р.Армения, гражданина Р.Армения, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28 апреля 2017 года в 19 часов 50 минут, при проверке документов по адресу: <...>, было установлено, что гражданин ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию РФ 03 декабря 2014 года, через КПП «Караузек», по цели визита «частная», по окончании срока пребывания на территории РФ, с 01 марта 2015 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

28 апреля 2017 года УУП ОУУП и ПДН № Управления МВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании УУП ОУУП и ПДН № Управления МВД России по <адрес> младший лейтенант полиции ФИО1, подтвердив правомерность составления протокола об административном правонарушении, указал, что 28 апреля 2017 года в 19 часов 50 минут, при проверке документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию РФ 03 декабря 2014 года, через КПП «Караузек», по цели визита «частная», по окончании срока пребывания на территории РФ, с 01 марта 2015 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 с протоколом согласился, пояснив, что прибыл на территорию РФ 03 декабря 2014 года, через КПП «Караузек», по цели визита «частная». Своевременно не смог выехать за пределы РФ, в связи с тем, что заболел. Вину свою сознает и раскаивается.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он является гражданином РФ с 2015 года, ФИО2 приходится ему племянником. Он приехал к нему 03 декабря 2014 года, чтобы устроиться на работу. Проживают они совместно по адресу: <адрес>. Просил назначить ФИО2 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд установил, что гражданин ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию РФ 03 декабря 2014 года, через КПП «Караузек», по цели визита «частная», по окончании срока пребывания на территории РФ, с 01 марта 2015 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 АЕ-34 № от 28 апреля 2017 года,

- рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ФИО1;

- справкой СПО «Мигрант-1» от 28 апреля 2017 года;

- протоколом об административном задержании от 28 апреля 2017 года.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако, в соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе производства по делу с момента составления протокола об административном правонарушении ФИО2 заявил, что на территории Российской Федерации он проживает с дядей – ФИО7, гражданином РФ.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время проживает его дядя.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность судом признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, а так же то, что ранее он к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не имеется.

При таких данных, суд считает необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключив назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Аветисяна <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по <адрес>

(УФМС России по <адрес>)

Счет №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России

по <адрес>

БИК Банка: 041806001

ИНН <***>

КПП 344401001

ОКАТО 18401 000 000

Наименование платежа: штраф

применяется: КБК 192 1 16 90040 04 6000 140

По протоколу об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья: Н.В. Баркова