Решение № 2-5496/2025 2-5496/2025~М-3986/2025 М-3986/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-5496/2025

№

23RS0№-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным отказа в перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в суд с иском к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным отказа в перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату.

В обоснование заявленных требований указывают, что решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отмене ранее выданных государственных жилищных сертификатов на имя истцов, признано незаконным решение об отказе в перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату, учреждение обязано повторно рассмотреть заявления ФИО1 и ФИО2 о перечислении социальной выплаты.

В марте 2025 года истцы повторно обратились в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлениями о перечислении социальной выплаты.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перечислении социальной выплаты повторно отказано со ссылкой на наличие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрации истцов на иной территории, а также ввиду прекращения приема заявок на финансирование социальных выплат.

Полагая принятое решение незаконным и необоснованным, поскольку основания выдачи государственных жилищных сертификатов уже проверены судом, вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, ФИО1, ФИО2, в своих интересах и интересах несовершеннолетних обратились в суд с настоящим иском. Просят признать незаконным решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выданных государственных жилищных сертификатом №, №, обязать ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» произвести перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 7 720 119 руб. ФИО5 по выданным государственным жилищным сертификатам.

В судебном заседании истец ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних, представитель истцов ФИО2, и ФИО1 по доверенности ФИО10 заявленные исковые требования поддержали и настаивали на удовлетворении.

Представитель ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по доверенности ФИО8 против удовлетворения иска возражал, указывая, что истцы не соответствуют критериям получателей мер социальной поддержки.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края по доверенности ФИО9 просила в иске отказать, ссылаясь на несоответствие истцов предъявляемым критериям и окончание финансирования программы.

Представитель третьего лица ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства 27.10.2025г. судебной повесткой с почтовым идентификатором 80409613488971, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела № по аналогичному иску ФИО1, ФИО2, приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Правила).

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства».

Согласно пункту 6 Порядка (пункту 2 Правил) Предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям:

граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

К членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 Правил, а также согласно пункту 9 Порядка, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними.

Содержание нормы, предусмотренной п. 2 Правил и п.6 Порядка, устанавливает исчерпывающий перечень совокупности критериев для осуществления мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам.

В соответствии с абзацем 11 пункта 9 Порядка при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат, в том числе, сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан по месту жительства на территории Российской Федерации, в иные органы государственной власти.

Судом установлено, что в октябре 2022 года ФИО1, ФИО2, и ее несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО3 вынужденно покинули место постоянного проживания в <адрес>, в экстренном массовом порядке были доставлены в Краснодарский край и вселены в пункт временного проживания.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата. По результатам проверки представленных документов ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат № от 10.07.2023г., ФИО2 – государственный жилищный сертификат № от 14.06.2023г. на состав семьи 3 человека.

Заключив договор купли-продажи жилого помещения на территории Краснодарского края, истцы обратились к ответчику с заявлениями о перечислении социальной выплаты продавцу ФИО5. Однако, ДД.ММ.ГГГГ учреждением принято решение об отказе в социальной выплате, а решением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отмене принятых решений о предоставлении государственного жилищного сертификата.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными решения ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отмене ранее выданного государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1, об отмене ранее выданного государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО2, ФИО4, ФИО3, решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты по вышеуказанным государственным жилищным сертификатам. На ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» возложена обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 и ФИО2, о перечислении социальной выплаты.

Решение суда вступило в законную силу, по результатам апелляционного рассмотрения жалобы ответчика, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2,3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Во исполнение принятого судом решения, истцы повторно обратились в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлениями о перечислении социальной выплаты по государственным жилищным сертификатам.

Решением ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 повторно отказано в перечислении социальной выплаты со ссылкой на регистрацию заявителей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на иной территории, а именно: регистрацию ФИО1 с 03.04.1985г. в Донецкой республике по адресу: пгт Тельманово, <адрес>, регистрацию ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Донецкая республика, пгт. Тельманово, <адрес>, ФИО3 - в <адрес>. Указанные населенные пункты не входят в Перечень.

Принятое ответчиком решение суд не может признать законным и обоснованным.

Отказывая ФИО11 в перечислении социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что ФИО1,С, и ФИО2 зарегистрированы по иному месту жительства <адрес> пгт. ФИО6,<адрес>, в связи с чем права на выплату не имеют.

Ленинский районный суд г. Краснодара своим решением от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО11 к Центру указал, что отказ ФИО1 и ФИО2 по п.п.1,3 Порядка не соответствует требованиям законодательства. Оценив в совокупности представленные доказательства, судом был установлен факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО2 с дочерьми в <адрес> до момента вынужденной эвакуации в октябре 2022 года ( лист 17 решения).

Судебная коллегия апелляционной инстанции согласилась с выводами суда, указывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, проверены доказательства и правильно применен закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

В рамках рассматриваемого дела судом было установлено, что истцы не имели регистрации на территории <адрес> и <адрес>, были зарегистрированы в <адрес>, однако уполномоченным органом и судом ранее подтвержден факт их постоянного проживания на территории <адрес> или части <адрес>.

В настоящее время действие программы окончено, однако указанные обстоятельства не влияют на право истцов на получение меры социальной поддержки.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в отношении истцов имеет место совокупность критериев, необходимых для получения мер социальной поддержки. Решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственным жилищным сертификатам №, № следует признать незаконным. Восстановление нарушенного права истцов может быть осуществлено путем понуждения ответчика к перечислению соцальной выплаты.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным отказа в перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ФИО2 и ее несовершеннолетним детям ФИО4, ФИО3 в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выданных государственных жилищных сертификатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 10.07.2023г.

Обязать ГКУ КК « Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» перечислить социальную выплату на приобретение жилого помещения в сумме 7 720 119 рублей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> по государственным жилищным сертификатам №, выданному ФИО1 и №, выданному ФИО2 на семью из трех человек (она, ФИО3 и ФИО4).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: