Постановление № 5-14/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело № 5-14/2020


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица органа прокураты, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – руководителя Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ирбычан» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области (далее – МУСХП «Ирбычан») ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении постановления,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководитель МУСХП «Ирбычан» Конь В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, Конь В.Н., являясь руководителем МУСХП «Ирбычан», не выполнил требования прокурора, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в течение месяца со дня его внесения не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона; не уведомил прокуратуру района о дате и времени рассмотрения представления; не сообщил прокурору района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Северо-Эвенского района в отношении руководителя МУСХП «Ирбычан» Конь В.Н. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо прокуратуры Северо-Эвенского района, вынесшее постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, - ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения представления, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Конь В.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь, в том числе, ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица прокуратуры Северо-Эвенского района.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Судом установлено, что распоряжением КУМИ Северо-Эвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Конь В.Н. с указанной даты назначен руководителем МУСХП «Ирбычан».

По результатам проверки соблюдения юридическим лицом - МУСХП «Ирбычан» требований трудового законодательства, проведенной прокуратурой Северо-Эвенского района на основании решения и.о. прокурора Северо-Эвенского района от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителю МУСХП «Ирбычан» Конь В.Н. внесено представление № об устранении допущенных нарушений трудового законодательства, которое получено последним ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представлением в течение месяца со дня его внесения должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений трудового законодательства, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, руководитель МУСХП «Ирбычан» Конь В.Н. в установленный месячный срок о результатах рассмотрения представления в письменной форме прокурору не сообщил, мер к устранению нарушений не принял, ответ на представление в прокуратуру района не направил.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, должностное лицо – руководитель МУСХП «Ирбычан» Конь В.Н. умышлено не выполнил в установленный срок требования прокурора, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица – Конь В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – руководителя МУСХП «Ирбычан» Конь В.Н., копия постановления направлена последнему ДД.ММ.ГГГГ;

- представлением об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, внесенным руководителю МУСХП «Ирбычан» Конь В.Н., представление получено последним ДД.ММ.ГГГГ;

- решением и.о. прокурора Северо-Эвенского района от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки соблюдения МУСХП «Ирбычан» требований трудового законодательства, срок проведения проверки с 06 сентября по ДД.ММ.ГГГГ;

- Уставом МУСХП «Ирбычан»;

- приказом МУСХП «Ирбычан» от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу Конь В.Н., распоряжением КУМИ Северо-Эвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении на должность руководителя МУСХП «Ирбычан».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

Конь В.Н., являясь руководителем МУСХП «Ирбычан», выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном предприятии, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Конь В.Н. в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь положениями ст. 4.1. КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу - руководителю МУСХП «Ирбычан» Конь В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7. КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – руководителя Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ирбычан» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 044442001, р/с <***>, КД 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет». В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить Конь В.Н., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.А. Леонтьева