Решение № 2А-1550/2019 2А-1550/2019~М-1432/2019 М-1432/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-1550/2019

Дело № 2а-1550/2019

43RS0003-01-2019-002093-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 04 июня 2019 года

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

с участием прокурора Соловьевой М.И.,

при секретаре Голубевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные ранее административному ответчику административные ограничения. В обоснование требований указано, что административный ответчик, ранее судимая {Дата} Нововятским районным судом г.Кирова по ч. 1 ст. 226, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год, освободившийся из мест лишения свободы {Дата}. Решением Советского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ответчика установлен административный надзор сроком до {Дата}, со следующими ограничениями - обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу {Дата}. В ходе осуществления административного надзора за ответчиком в течение одного года с его стороны было выявлено 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления: по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ст. 20.21 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}. В целях предупреждения совершения административным ответчиком противоправных действий, административный истец просит дополнить установленные ранее ограничения: 1) запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Кирову по доверенности ФИО3 требования заявления поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещена своевременно и надлежащим образом, согласно расписке не возражает против установления административного надзора, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что административный ответчик, {Дата} года рождения, ранее судима {Дата} Нововятским районным судом г.Кирова по ч. 1 ст. 226, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год (л.д. 5-6).

{Дата} административный ответчик освободилась из мест лишения свободы.

Решением Советского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями - обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу {Дата} (л.д. 4).

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором административным ответчиком в течение одного года было совершено 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления: по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ст. 20.21 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}. Постановления об административном правонарушении представлены в материалы дела, ранее административным ответчиком не оспаривались (л.д.7-12).

(Данные деперсонифицированы) административный ответчик характеризуется посредственно, проживает с мужем ФИО6, работает на пилораме, дочери ФИО7, {Дата} года рождения, ФИО8, {Дата} года рождения изъяты и помещены в детский центр «Надежда», дочь ФИО9, {Дата} года рождения, находится в областной больнице. Со слов родственников и соседей административный ответчик характеризуется отрицательно- устраивает скандалы, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время не работает. Состоит на профилактическом учете в ОП №2 УМВД России по г.Кирову как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Семья ФИО2 состоит на учете в ПДН ОП №2 УМВД России по г.Кирову (л.д.18).

Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений об образе жизни и поведении административного ответчика, совершения им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить административному ответчику указанные в этом заявлении административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Кирову удовлетворить.

Дополнить установленные ранее ФИО1 административные ограничения административного надзора:

1) запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Н.Н.Ордина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2019 в 14.50