Решение № 2-2424/2019 2-2424/2019~М-1591/2019 М-1591/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-2424/2019

Дело № 2-2424/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«04» июня 2019 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Буторина О.Н.,

при секретаре Керенцевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Архангельского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института имени В.И. Воронина - филиалу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» об обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

заместитель Архангельского транспортного прокурора обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института имени В.И. Воронина - филиалу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» об обязании устранить нарушения закона.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности обучающихся, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и окончательно просил суд обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона:

- установить систему видеонаблюдения, осуществляющую полноценный обзор охраняемой территории (установить дополнительные видеокамеры по периметру территории здания учебно-производственных мастерских, здания общежития курсантов института, здания учебно- лабораторного корпуса);

- установить систему оповещения людей в случае чрезвычайных ситуаций в здании общежития курсантов (<адрес>, г. Архангельск);

- устранить неисправность в ограждении на крыше здания общежития курсантов (набережная Северной Двины, <адрес>, г. Архангельск).

В судебном заседании прокурор Смирнов Д.А. поддержал иск с учетом его уточнения.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности, пояснил, что для выполнения заявленных истцом требований необходимо бюджетное финансирования и период времени, более длительный, нежели указывает истец.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации провозглашен конституционный принцип, согласно которому органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на приоритете мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования).

В соответствии с п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе, на организацию и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования.

Вопреки требованиям законодательства ответчиком не в полной мере созданы условия для обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, а именно:

- существующая система видеонаблюдения не осуществляет полноценный обзор охраняемой территории (необходима установка дополнительных видеокамер по периметру территории здания учебно- производственных мастерских, здания общежития курсантов института, здания учебно-лабораторного корпуса);

- полностью отсутствует система оповещения людей в случае чрезвычайных ситуаций в здании общежития курсантов (<адрес>, г.Архангельск);

Кроме того, привлеченным специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Архангельска управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области в Институте установлено, что вопреки требованиям п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, в здании общежития курсантов ограждение на крыше здания содержится в неисправном состоянии (частично отсутствует).

Вышеуказанные нарушения закона не создают безопасных условий пребывания обучающихся и работников в учебном заведении, и могут повлечь неблагоприятные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью человека, имуществу физического и юридического лица.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Оценив исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить нарушения в определенный срок.

В силу ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя Архангельского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института имени В.И. Воронина - филиалу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» об обязании устранить нарушения удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института имени В.И. Воронина - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» устранить нарушения закона:

- установить систему видеонаблюдения, осуществляющую полноценный обзор охраняемой территории (установить дополнительные видеокамеры по периметру территории здания учебно-производственных мастерских, здания общежития курсантов института, здания учебно-лабораторного корпуса) в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- установить систему оповещения людей в случае чрезвычайных ситуаций в здании общежития курсантов (<адрес>, г. Архангельск) в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- устранить неисправность в ограждении на крыше здания общежития курсантов (набережная Северной Двины, <адрес>, г. Архангельск) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института имени В.И. Воронина - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Судья О.Н. Буторин

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 года:

Судья О.Н. Буторин