Постановление № 5-101/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-101/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу

№ 5-101/2018
г.Бокситогорск
29 мая 2018 года
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов- состоящего в браке с гражданкой Республики Узбекистан, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

Вызывались: правонарушитель ФИО1 – доставлен.

Объявлено, что дело слушается судьей Гусаровой И.М. разъяснено право на заявление отводов. Отводов не заявлено. ФИО1 разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и право на переводчика, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, ходатайств не заявлено, в услугах переводчика ФИО1 не нуждается.

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, при следующих обстоятельствах:

29 мая 2018 года в 13 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области в ходе выезда по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При проверке документов установлено, что гражданин ФИО1, находится на территории РФ без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, в нарушение требований ст. 2 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. Со слов гражданина ФИО1, стало известно, что прибыл он на территорию Российской Федерации 28.01.2018г., что подтверждается учетом Центральной базы данных учёта иностранных граждан ФМС России. Таким образом, гражданин ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы РФ (с 28.04,2018 г.) по истечении определенного срока пребывания, в соответствии с ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, указав, что приехал на территорию Российской Федерации с целью работы, попытался оформить патент в г. Санкт-Петербурге, но не смог, т.к. не прошел медицинскую комиссию. В г. Бокситогорск Ленинградской области приехал с целью поиска работы, т.к. в Санкт-Петербурге его все обманывали. Он работал в качестве подсобного рабочего и и занимался штукатурными работами- на фасаде здания- по адресу: <адрес>. При проверки документов, удостоверяющих личность, он не имел, т.к. отдал их знакомому, чтобы не потерять. Однако знакомый не привез его документы сотрудникам полиции. Также пояснил, что в браке с гражданкой России не состоит, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ФИО1, прихожу к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо собственного признания, данного при судебном разбирательстве, доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии АП № от 29.05.2018, в котором отражены установленные обстоятельства совершенного правонарушения, а также имеются подробные письменные объяснения ФИО1 о том, что он с протоколом согласен, вину признает; объяснениями ФИО1 от 29.05.2018г.; рапортом ст. инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 29.05.2018г.; заключением об установлении личности ФИО1; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 29.05.2018г.; объяснениями ФИО4 о том, что она проживает в <адрес> с 1978 года, на фасаде их дома работает 5 иностранных граждан не славянской внешности, работают они в течение двух недель, сначала собирали строительные леса, а в настоящее время занимаются ремонтом фасада, документов у них она не видела, работают они ежедневно, а также иными материалами дела.

Из заключения об установлении личности ФИО1 следует, что он является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как указано в ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, считаю, что ФИО1 нарушил требования Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Поскольку судом установлено, что ФИО1 не имеет документов, удостоверяющих личность, не состоит в браке с гражданкой России, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства считаю необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (198320, Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д.51, литер А).

Получателем штрафа является УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41603000, БИК 044106001, КБК 18811640000016020140, номер счета получателя платежа 40101810200000010022 в Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское).

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

п.2 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

п.п.2.1 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: