Решение № 2А-96/2026 2А-96/2026~М-30/2026 М-30/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-96/2026

Дело (УИД) № 69RS0025-01-2026-000049-69

Производство № 2а-96/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2026 г. п. Рамешки Тверской области

Рамешковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Артюховой О.В.,

с участием заместителя прокурора Рамешковского района Тверской области Беспаловой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного).

Свои требования мотивирует тем, что в ФИО2 МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учёте состоит ФИО1 , как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО1 осуждён 26 апреля 2012 г. Заволжским районным судом города Твери по ч. 2 п. «б» ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, без штрафа, с ограничением свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 25 апреля 2027 г., в течение которого ему вменены административные ограничения:

Явка на регистрацию 1 раз в месяц в ФИО3 в дни, установленные этим органом;

Запрет выезда за пределы территории проживания - Рамешковский район Тверской области;

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, (если это не связано с официальной трудовой деятельностью).

Решением Рамешковского районного суда от 22 января 2021 г. в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения: являться на регистрацию в ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» два раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства.

Решением Рамешковского районного суда от 02 июня 2022 г. в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить посещение проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях за исключением случаев, если в таких мероприятиях принимает участие его несовершеннолетний ребёнок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется торговля спиртными, алкогольными и спиртосодержащими напитками на розлив.

Решением Рамешковского районного суда от 27 февраля 2024 г. в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, увеличено количество явок до 3 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Рамешковского районного суда от 10 апреля 2024 г. ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решениями Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 г., от 22 января 2021 г., 02 июня 2022 г., от 27 февраля 2024 г., а именно: являться на регистрацию в ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства.

Решением Рамешковского районного суда от 09 декабря 2025 г. ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решениями Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 г., от 22 января 2021 г., 02 июня 2022 г., от 27 февраля 2024 г., от 10 апреля 2024 г., а именно: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного).

С момента установления административного надзора и вменения дополнительных административных ограничений ФИО1 неоднократно допустил совершение повторного административного правонарушения против порядка управления:

- 13 ноября 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 13 ноября 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 13 ноября 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 13 ноября 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 30 января 2026 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

С учётом данных обстоятельств, административный истец полагает, что ФИО1 в настоящее время по-прежнему нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, с целью предупреждения им преступлений и других правонарушений, выводы для себя, не смотря на неоднократно установленные дополнительные ограничения и большой объем проводимой профилактической работы, не делает, поведение не меняет, официально не трудоустроивается, в связи с чем, начальник МО МВД России «Бежецкий» просит дополнить поднадзорному ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 21:00 часов до 06:00 часов, (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного).

Участвующий в деле заместитель прокурора поддержал доводы административного истца.

Административный истец - МО МВД России «Бежецкий», извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, предоставив в адрес суда ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив в адрес суда заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Положениями ст. 7 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Заволжского районного суда г. Твери от 26 апреля 2012 г. ФИО1 осуждён по ч. 2 п. «б» ст. 228.1, ч. 1 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, без штрафа, с ограничением свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 20 апреля 2019 г.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 25 апреля 2027 г., в течение которого ему вменены административные ограничения: явка на регистрацию 1 раз в месяц в ФИО3 в дни, установленные этим органом, запрет выезда за пределы территории проживания - Рамешковский район Тверской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, (если это не связано с официальной трудовой деятельностью). Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15 сентября 2020 г.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 22 января 2021 г. ФИО1 дополнены установленные решением суда от 30 августа 2020 г. ограничения, а именно, увеличено количество явок до 2 раз. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06 февраля 2021 г.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 02 июня 2022 г. ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, а именно: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях за исключением случаев, если в таких мероприятиях принимает участие его несовершеннолетний ребёнок ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ г.; запрещено пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется торговля спиртными, алкогольными и спиртосодержащими напитками на розлив. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 18 июня 2022 г.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 27 февраля 2024 г. ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решениями Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 г., от 22 января 2021 г., от 02 июня 2022 г., увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 3 (трёх) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 марта 2024 г.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 10 апреля 2024 г. ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решениями Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 г., от 22 января 2021 г., от 02 июня 2022 г., от 27 февраля 2024 г., увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 4 (четырех) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 25 апреля 2024 г.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 09 декабря 2025 г. ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решениями Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 г., от 22 января 2021 г., от 02 июня 2022 г., от 27 февраля 2024 г., от 10 апреля 2024 г., запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час 00 мин. (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного). Решение не обжаловано, вступило в законную силу 24 декабря 2025 г.

Таким образом, срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учёте как поднадзорное лицо в ФИО2 МО МВД России «Бежецкий».

29 января 2026 г. начальником ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Бежецкий» ФИО5 поднадзорное лицо ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями, установленными судом и предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 21).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в течение одного года совершил пять административных правонарушений:

- административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которые выразилось в том, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 01 октября 2025 г. не прибыл без уважительных причин на регистрацию согласно графику поднадзорных лиц. За данное административное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 13 ноября 2025 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 18);

- административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которые выразилось в том, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 8 октября 2025 г. не прибыл без уважительных причин на регистрацию согласно графику поднадзорных лиц. За данное административное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 13 ноября 2025 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 20);

- административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которые выразилось в том, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 15 октября 2025 г. не прибыл без уважительных причин на регистрацию согласно графику поднадзорных лиц. За данное административное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 13 ноября 2025 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 19);

- административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которые выразилось в том, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 22 октября 2025 г. не прибыл без уважительных причин на регистрацию согласно графику поднадзорных лиц. За данное административное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 13 ноября 2025 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 17);

- административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которые выразилось в том, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 29 января 2026 г. не прибыл без уважительных причин на регистрацию согласно графику поднадзорных лиц. За данное административное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 13 ноября 2025 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток (л.д. 22-23).

Все вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Совершение ФИО1 нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Согласно характеристике, составленной начальником ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Бежецкий», ФИО1 допускает нарушения установленных административных ограничений, к проводимой профилактической работе относится нейтрально, своё поведение не изменил, официальное не трудоустроен (л.д. 8).

Таким образом, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности с действующими нормами права, учитывая сведения об образе жизни, поведении ФИО1, неоднократном совершении административных правонарушений, а также степени общественной опасности совершённого им преступления, суд приходит к выводу о том, что установленные ограничения в отношении ФИО1 не в полной мере обеспечивают достижение целей административного надзора, в связи с чем, суд находит административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Бежецкий» удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 г., от 22 января 2021 г., от 02 июня 2022 г., от 27 февраля 2024 г., от 10 апреля 2024 г., от 09 декабря 2025 г. в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2026 г.