Постановление № 5-107/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-107/2017

5-107/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2017 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Сафин Р.Р., при секретаре Ишимовой Л.Г., с участием представителя ОАО «Аптека №...» – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Аптека №...», расположенное по адресу: ..., ..., г. Межгорье, ... (...; Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения: серия 02 №..., выданное ... ИФНС России по г. Межгорье РБ; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц: №..., выданное ... ИФНС России по г. Межгорье РБ),

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Аптека №...», расположенное по адресу: ..., г. Межгорье, ... нарушило правила хранения наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ.

... составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ОАО «Аптека №...». Согласно которому в ОАО «Аптека №...» расположенной по адресу: 453571, ..., г. Межгорье, ... имеется заключение выданное УФСКН России по ... серия ФСКН №... от ... о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны на помещение, где осуществляется хранение наркотических средств и психотропных веществ: - кирпичное нежилое здание литер «А» склад №... расположенный на первом этаже двухэтажного кирпичного нежилого здания по адресу: 453571, ..., город Межгорье, ....

На основании письма Управления Росгвардии по ... вневедомственной охраны по городскому округу ЗАТО город Межгорье - филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ...» от .... №... помещение комнаты хранения наркотических средств и психотропных веществ (2-й категории) ОАО «Аптека №...» расположенной по адресу: ..., ..., ..., ... ... снято с охраны по причине непогашения задолженности за предоставляемые охранные услуги за период с ... по ....

В настоящее время, т.е. ... на складе №... ОАО «Аптека №...» расположенной по адресу: ..., ..., город Межгорье, ... осуществляется хранение следующих наркотических средств и психотропных веществ: ...).

Представитель ОАО «Аптека №...» – ФИО1 в судебном заседании вину не признала. Показала, что в январе и феврале 2017 года Отделение вневедомственной охраны по ГО ЗАТО г.Межгорье само просило не производить оплату по договорам на охрану объектов Аптеки. Вопреки положению п.6.4 Договора на охрану объектов Отделение вневедомственной охраны по ГО ЗАТО г.Межгорье не предупредило Аптеку о приостановлении действия договора на охрану объектов. О приостановлении осуществления охраны объектов Аптеки ФИО1 узнала лишь после отключения ..., в связи с чем ... ей была направлена претензия в ОВО по ГО ЗАТО г.Межгорье с требованием возобновления оказания охранных услуг. После того как Башфармация ... перечислила Аптеке деньги, Аптека сразу же погасила задолженность и услуги по охране объектов Аптеки были восстановлены.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считаю вину ОАО «Апитека №...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ доказанной, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от ...; уведомлением врио начальника ОВО по ГО ЗАТО г.Межгорье ФИО2 от ... №... начальнику ОМВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье о том, что ОАО Аптека №... снято с охраны с ...; рапортом оперуполномоченного группы УР Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО3 от ... о выявлении административного правонарушения; претензионным письмом врио начальника ОВО по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО2 от ... №... уполномоченному лицу ОАО «Аптека №...» ФИО1 о наличии задолженности за охранные услуги; претензионным письмом врио начальника ОВО по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО2 от ... №... уполномоченному лицу ОАО «Аптека №...» ФИО1 о приостановлении действия договоров на оказание охранных услуг и о прекращении оказания услуг охраны помещения для хранения наркотических средств и помещения аптеки по адресу г.Межгорье, ... ... до полного погашения задолженности; приказом врио начальника ОВО по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО2 от ... №... о снятии объектов ОАО Аптека №... с охраны; объяснение свидетеля ФИО4 от ... о том, что ... в связи с образовавшейся задолженностью за период с ... по ... с охраны был снят объект ОАО Аптека №... и помещения для хранения наркотических средств ОАО Аптека №...; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предприн6имателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ...; объяснением представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ..., согласно которому в аптеке №... по адресу г.Межгорье, ... хранятся наркотические, психотропные и сильнодействующие препараты, с декабря 2016 года Аптека имеет финансовую задолженность перед ОВО по ГО ЗАТО Межгорье в связи с чем с ... Аптека отключена от охраны; списком наркотических лекарственных средств, психотропных веществ, ядовитых веществ и прекурсоров находящихся на хранении в ОАО «Аптеке №...» от ...; журналом регистрации операций, связанных с оборотом психотропных веществ в ОАО «Аптека №...» за 2017 года; журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров в ОАО «Аптека №...» за 2017 год; приказом генерального директора ОАО «Аптека №...» №... от ... «О назначении лиц и порядке приобретения, учета, хранения, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и прикурсоров».

Права и обязанности предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ представителю ОАО Аптека №... ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснялись.

Согласно ст.10 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148, в целях обеспечения сохранности наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров помещения подлежат охране. Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, организацией, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций, в ведении которых находятся указанные помещения.

В силу ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Как показала в судебном заседании представитель ОАО «Аптека №...» – ФИО1, ... она и сотрудники Аптеки заметили, что оборудование охраны в помещении Аптеки перестало работать. Также она подтвердила, что была уведомлена о наличии задолженности у Аптеки перед ОВО по ГО ЗАТО Межгорье по договорам об охране объектов Аптеки начиная с ... г., данная задолженность была погашена лишь в ....

Данные обстоятельства подтверждаются также гарантийным письмом главного бухгалтера ФИО1 от ... №..., направленном начальнику ОВО по ГО ЗАТО Межгорье и претензией ФИО1 от ... №..., направленной начальнику ОВО по ГО ЗАТО Межгорье.

Довод ФИО1 о том, что Аптека не была надлежащим образом извещена об отключении объектов Аптеки от охраны опровергается вышеприведенными обстоятельствами установленными судом, а также почтовым идентификатором, согласно которому вышеуказанные - претензионные письма врио начальника ОВО по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО2 от ... №... уполномоченному лицу ОАО «Аптека №...» ФИО1 о наличии задолженности за охранные услуги и от ... №... о приостановлении действия договоров на оказание охранных услуг и о прекращении оказания услуг охраны помещения для хранения наркотических средств и помещения аптеки по адресу г.Межгорье, ... ... до полного погашения задолженности – получены ОАО Аптека №... ...

Как усматривается из п.2.7 Договора на оказание охранных услуг с помощью технических средств охраны №... от ..., заключенного между ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ и ОАО «Аптека №...», в лице уполномоченного лица ФИО1, порядок сдачи под охрану и снятия с охраны Объекта, включения и выключения средств ОС определяется «Исполнителем» и является для «Заказчика» обязательным.

В соответствии с п.3.2.7 приведенного Договора, «Заказчик» обязуется включать охранную сигнализацию по окончании рабочего дня на Объекте, а в случае ее неисправности немедленно уведомлять об этом «Исполнителя» и не покидать Объект до устранения неисправностей или передачи Объекта «Исполнителю» в установленном порядке.

Таким образом на основании изложенного суд приходит к выводу, что в период с ... по ... сотрудники ОАО Аптека №... были уведомлены о том, что помещение Аптеки №... не охраняется надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ..., нашли свое подтверждение, а действия юридического лица образуют состав вмененного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Как усматривается из акта №... обследования (технического осмотра) состояния ТСО и инженерно-технической укрепленности объекта – комнаты хранения наркотических средств Аптеки №..., расположенного по адресу г.Межгорье, ..., от ..., составленного комиссией в составе Главного бухгалтера ОАО Аптека №... ФИО1 и представителя ОВО по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО2 – технические средства охраны находятся в исправном состоянии и признаны пригодными к дальнейшей эксплуатации.

При таких обстоятельствах, суд полагает о возможности назначения наказания в виде штрафа с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, а также ч.2 ст.31.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Аптека №...», расположенное по адресу: ..., г. Межгорье, ... (...; Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения: серия ... №..., выданное ... ИФНС России по г. Межгорье РБ; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц: №..., выданное ... ИФНС России по г. Межгорье РБ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

На основании ч.2 ст.31.5 КоАП РФ уплату штрафа рассрочить на 3 месяца, путем ежемесячной уплаты по ... рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: УФК по РБ (отдел МВД по городскому округу ЗАТО Межгорье), ИНН <***>, КПП 027901001, счёт № 401 018 101 000 000 100 01 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, БИК 048073001, КБК 188 116 90040 04 6000 140, код ОКТМО 80707000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Р.Р. Сафин