Решение № 2-3200/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-3200/2017

К делу № 2-3200-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2017 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Корольчук А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в <адрес> к Юрову В.Т о взыскании переплаты пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1 указав, что на основании заявления от <дата> ему с <дата> была назначена трудовая пенсия по старости. При подаче заявления ответчик указал, что пенсии по линии МВД Украины он не получает, а по линии МВД России в назначении пенсии ему отказано, а также, что в случае возникновения переплаты обязуется сообщить в 3-х дневный срок и погасить перепорученную сумму пенсии.

В результате проведенной проверки было установлено, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законом № от 12.02.1993г. с 01.07.2014г. по линии МВД России.

ФИО1 был извещен письмом УПФР в <адрес> от 31.03.2016г. №ОВП-02.04-2261 о том, что ему необходимо возместить необоснованно полученную сумму пенсии. Задолженность Пенсионному фонду не погашена до настоящего времени.

Вышеуказанные денежные средства являются собственностью Российской Федерации, предназначаются исключительно для выплаты пенсии на законных основаниях, а в данном случае ФИО3 право на пенсию не имел, в результате чего пенсия является незаконно полученной. Таким образом, УПФР в <адрес> причинен ущерб в сумме 57 575,61 руб., в результате чего пенсия является незаконно полученной. Таким образом, УПФР в <адрес> причинен ущерб в сумме 57 575,61 руб., в результате незаконного получения пенсия по старости.

УПФР в <адрес> обращалось в отдел полиции УМВД России по <адрес> с заявлением о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела, однако постановлением 20.01.2017г. было отказано в возбуждении уголовного дела. В ходе проверки был опрошен ФИО1, который пояснил, что умысла на необоснованное получение пенсии у него не было, и он готов погасить переплату в полном объеме. Задолженность Пенсионному фонду не погашена до настоящего времени. Исходя из вышеизложенного, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу УПФР в <адрес> сумму 57 575,61 рублей незаконно полученной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание представитель истца УПФР в <адрес> ФИО4, действующая по доверенности от 15.05.2015г. №2900, не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УПФР в <адрес>, в котором указала, что заявленные исковые требования истец поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что с 01.07.2014г. он является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России. А с 09.02.2015г. он является получателем пенсии по старости. Полагает, что обе пенсии ему назначены на законном основании. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку считает, что ничего не скрывал, никого в заблуждение не вводил, умысла никакого не имел, и все представленные документы достоверны.

Выслушав мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как усматривается из материалов дела, 09.02.2015 г. ФИО1 обратился с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении пенсии, с просьбой назначить трудовую пенсию по старости, ссылаясь также на то, что он не может получить пенсию по линии МВД (л.д. 7). В данном заявлении ФИО1 также указал, что в случае назначения пенсии по линии МВД и возникновения переплаты он обязуется сообщить в пенсионный орган в течение трех дней и погасить недополученные суммы.

В графе указанного заявления о ранее назначенной пенсии по другому основанию или от другого ведомства стоит отметка, проставленная собственноручно заявителем, о том что такая пенсия не назначалась.

Согласно решению о назначении пенсии УПФР в <адрес> №375/58 от 03.03.2015г., ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с 09.02.2015г. в размере 1 852 руб. 16 коп. с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4383 руб.59 коп. (л.д.9). В соответствии с указанным решением, суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 09.02.2015г. составляет 6 235 руб. 75 коп.

В результате проведенной проверки УПФР в <адрес> составлен протокол от 22.12.2015 г № 2805 и выявлен факт излишне уплаченных сумм пенсионеру трудовой пенсии по старости за период с 09.02.2015 г. по 31.10.2015 г. в сумме 57 575,61 руб. (л.д.6), поскольку ФИО1 получает пенсию за выслугу лет по линии МВД РФ.

31.03.2016 г. УПФР в <адрес> ФИО1 направлено уведомление о выявлении факта двойного получения пенсии и необходимости погашения переплаты (л.д.4).

Согласно п.1 ст.8 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно справке ГУ УМВД России по <адрес> установлено, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законом № от 12.02.1993г. с 01.07.2014г. по линии МВД России (л.д.12).

Согласно справке ГУ УМВД России по <адрес>, выданной в том, что он является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1, при назначении пенсии по линии МВД России ему включены периоды военной службы с 17.09.1955г. по 04.08.1958г.; с 01.10.1958г. по 15.11.1986г. (л.д.13).

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" обеспечивает лицам, проходившим военную и (или) иную (правоохранительную) службу и имеющим право на пенсию за выслугу лет, равные правовые условия реализации данного права - в соответствии с частью первой его статьи 6, статьями 53 и 57 всем этим лицам при прекращении службы гарантируется назначение пенсии за выслугу лет со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие при увольнении; при этом предоставление лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу, права получать пенсию за выслугу лет, которая назначается и выплачивается им независимо от возраста при условии прекращения службы, направлено в том числе на защиту от риска утраты или снижения профессиональной трудоспособности в результате длительной службы; пенсия за выслугу лет назначается без ограничения каким-либо сроком и выплачивается в полном размере (за исключением надбавок к пенсии, предусмотренных для неработающих пенсионеров) в период любой иной трудовой деятельности, как и всем другим пенсионерам.

В Постановлении от 18.03.2004 года N 6-П Конституционный Суд Российской Федерации установил, что пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны страны и безопасности государства, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, прокурорских работников, сотрудников таможенных органов Российской Федерации, сотрудников налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - лиц, проходивших военную и (или) правоохранительную службу) производится на основании специальных законов - Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Судом достоверно установлено, что ФИО1 в период с 09.012.2015 г. по 31.10.2015 г. получал две пенсии, а именно: за выслугу лет по линии МВД РФ и трудовую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом право на одновременное получение двух пенсий имеет ограниченный круг лиц, нуждающихся в особой социальной защите. Перечень этот определен п. 3 ст. 3 указанного федерального закона.

Таким образом установленный судом факт получения ответчиком двух пенсий нельзя признать правомерным.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 ФЗ "О страховых пенсиях", повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичного содержания положения были прописаны и в п. 2 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент назначения ФИО1 трудовой пенсии.

Заполняя заявление в УПФР в <адрес> ФИО1 на получение трудовой пенсии по старости факт получение других видов пенсионного обеспечения не сообщил. Только в результате проведенной проверки УПФР в <адрес> был выявлен факт двойного получения пенсии.

Довод ответчика о том, что он не скрывал факт получения пенсии за выслугу лет по линии МВД опровергается материалами дела, поскольку заявление на получение трудовой пенсии заполнялось им собственноручно, отметки во всех графах заявления проставлены лично ФИО2 В разделе 4 заявления о назначении пенсии заявитель предупрежден об ответственности безотлагательно сообщать в территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера или прекращения ее выплаты, а также об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных (представляемых) документах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик из смысла вышеприведенных норм не имел право получать две пенсии, суд приходит к выводу о наличии вины ФИО5 в причинении ущерба Пенсионному фонду РФ.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п 2. названной нормы в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п.3 указанного Закона в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок возмещения причиненного ущерба Пенсионному фонду РФ регламентируется главой 60 ГК РФ - обязательства вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом излишне выплаченный суммы ФИО1 по трудовой пенсии представляют собой неосновательное обогащение.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Обстоятельств освобождения от гражданско-правовой ответственности в настоящем деле судом не усматривается.

В соответствии с п.5. ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно п.п. 101-102 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии"

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В случае если обстоятельство, являющееся основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсии, о наступлении которого пенсионером не было своевременно сообщено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, было устранено в месяце, в котором указанное обстоятельство возникло, пенсия за период с даты возникновения указанного обстоятельства по дату его устранения является излишне выплаченной.

В соответствии данными УПФР по. <адрес> РО сумма переплаты пенсии, согласно расчету излишне выплаченных сумм по выплатному (пенсионному) делу № ФИО1, составляет 57 575 рублей 61 копейки. Данный расчет судом проверен и признан верным.

В связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФРФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В порядке ст. 333.41 НК РФ истцу по его ходатайству предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

Согласно подпункта 1 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской государственная пошлина исходя из цены иска в размере 57575 рублей 61 копейки составляет 1 928 рублей, которая в силу п. 1. ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика с доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в <адрес> к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в <адрес> сумму переплаты пенсии в размере 57 575 рублей 61 копейку.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 1 928 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 28.04.2017г.