Решение № 2-21/2017 2-21/2017(2-380/2016;)~М-361/2016 2-380/2016 М-361/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-21/2017

Дело № 2-21/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2017 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Костюковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Севского муниципального района о включении в список лиц на получение земельного пая, выделении земельного пая и признания права собственности на земельный пай (долю) СПК «Добрунь»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Севского муниципального района о включении в список лиц на получение земельного пая, выделении земельного пая и признания права собственности на земельный пай (долю) СПК «Добрунь», указав, что он работал в колхозе «Добрунь» в качестве агронома с ДАТА

В 1992 г. вышел Указ Президента Российской Федерации «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» № 213 от 02.03.1992 г. На основании постановления главы администрации Севского района № от ДАТА г. «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Добрунь» во исполнение Указа президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и выдаче в собственность земельные доли (паи) гражданам согласно предоставленным спискам. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в список включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

На основании вышеизложенного его должны были включить в список лиц имеющих право на получение земельного пая (доли). Согласно ответа на его запрос, районный архив администрации Севского муниципального района подтверждает, что свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось и в списке собственников земельных долей (паев) он также отсутствует. Обратиться в колхоз «Добрунь» не представляется возможным в связи с тем, что хозяйство после неоднократных реорганизаций (подтверждается справкой из архива № от ДАТА в ДАТА г. ликвидировано вследствие банкротства, согласно определению Арбитражного суда Брянской области № А09-10472/05-28 от 11.05.2006 г., что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. О том, что он имеет право на получение земельного пая (доли) он узнал в сентябре 2016 г., после чего сделал запрос в районный архив и приступил к сбору документов о включении себя в список.

С учетом уточненных исковых требований просит включить его в список на получение земельного пая в приложение № к постановлению главы администрации Севского района № от ДАТА «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Добрунь», и признании права собственности на условную долю площадью <...> га на землях ТсОО «Добрунь» <адрес>.

Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА, занесенным в протокол судебного заседания, Чемлыжская сельская администрация привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Севского районного суда Брянской области от 22.02.2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, Чемлыжская сельская администрация привлечена в качестве соответчика.

Представитель ответчика администрации Севского муниципального района извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, истец ФИО1, представитель соответчика Чемлыжской сельской администрации ФИО2, согласны рассмотреть дело без участия представителя ответчика администрации Севского муниципального района, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации Севского муниципального района.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель соответчика Чемлыжской сельской администрации ФИО2 (по доверенности) исковые требования признала и пояснила, что имеются невостребованные земельные доли.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г., который утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25.02.2003 г., предусматривалась реорганизация колхозов и совхозов.

Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Местной администрации предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе или совхозе предусмотрено создание комиссии.

В соответствии с указанным постановлением районным и внутрихозяйственным комиссиям предписывалось провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность (п. 8).

В целях реализации Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» было разработано положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имеют работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

По паспорту №, выданному ТП УФМС России по Брянской области в г. Севск ДАТА, ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец д. <адрес>, зарегистрирован по <адрес> ДАТА, что подтверждается справкой выданной администрацией Чемлыжского сельского поселения от ДАТА № (л.д.4, 12).

Как видно из трудовой книжки, ФИО1, ДАТА года рождения, профессия агроном, дата заполнения ДАТА принят на работу в совхоз «Липницкий» в качестве агронома. ДАТА. уволен в связи с уходом в ряды Советской армии. ДАТА принят на работу в совхоз «Добрунь» агрономом. ДАТА. в связи с реорганизацией совхоза «Добрунь» в ТсОО «Добрунь» принят на работу бригадиром полеводческой бригады. ДАТА уволен с работы по собственному желанию (л.д.5-8).

Согласно постановлению «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Восход», «Заулье», «Добрунь» от ДАТА №, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлено: 1. Закрепить в собственность земельные доли (паи) гражданам, согласно предоставленных списков по товариществам с ограниченной ответственностью «Восход», «Заулье», «Добрунь» персонально в количестве сельскохозяйственных угодий, согласно приложениям № 1,2,3 (списки лиц получающих паи). 2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать каждому члены сельскохозяйственного предприятия свидетельство на право собственности на землю без выдела земли в натуре, зарегистрировать их и выдать под расписку (л.д.10).

Из списка собственников земельных долей (паев) по ТсОО «Добрунь» Севского района, приложение № к постановлению главы администрации от ДАТА №, следует, что площадь условной земельной доли составляет <...> га.

По постановлению «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях района согласно дополнительных списков» от ДАТА №, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлено: 1. Закрепить в собственность земельные доли (паи) гражданам, согласно предоставленных списков по товариществам с ограниченной ответственностью района персонально в количестве сельскохозяйственных угодий, согласно приложениям №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 (списки получающих паи). 2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать каждому члены сельскохозяйственного предприятия свидетельство на право собственности на землю без выдела земли в натуре, зарегистрировать их и выдать под расписку (л.д.11).

Из сообщения архива администрации Севского муниципального района от ДАТА №, следует, что в приложении № в списке собственников земельных долей (паев) по ТсОО «Добрунь» к постановлению главы администрации от ДАТА №, в приложении № в списке собственников земельных долей (паев) по ТсОО «Липницкое» к постановлению главы администрации от ДАТА №, в приложениях 2, 7 (дополнительны списки собственников земельных долей (паев) ТсОО «Добрунь» ТсОО «Липницкое») к постановлению главы администрации от ДАТА №, сведений о выделении земельной доли (пая) ФИО1, ДАТА года рождения, в архиве отсутствуют (л.д.9).

Согласно ответа № от ДАТА, архив администрации Севского муниципального района сообщает, что СПК «Добрунь» - правопреемник ТсОО «Добрунь», совхоз «Добрунь», признано банкротом и ликвидировано определением Арбитражного суда Брянской области № А09-10472/05-28 от 11.05.2006 года (л.д.13).

По выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ДАТА в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации СПК «Добрунь» в следствии банкротства (л.д.14-22).

Из сообщения администрации Севского муниципального района от ДАТА. №-и, свободного резервного фонда или фонда перераспределения в границах СПК «Добрунь» нет (находится в аренде в СПК «Союз»). Есть некоторое количество невостребованных земельных долей.

Согласно сообщению Чемлыжской сельской администрации от ДАТА. №и, свободного резервного фонда или фонда перераспределения в границах СПК «Добрунь» нет (находится в аренде в СПК «Союз»). Есть некоторое количество невостребованных земельных долей.

Из ответа № от ДАТА архива администрации Севского муниципального района следует, что СПК «Добрунь» - правопреемник ТсОО «Добрунь», совхоз «Добрунь», признано банкротом и ликвидировано определением Арбитражного суда Брянской области № А09-10472/05-28 от 11.05.2006 года.

Согласно сообщению администрации Севского муниципального района от ДАТА. №-и, земли фонда перераспределения района в границах бывшего ТсОО «Добрунь», оставшиеся после распределения на паи, в размере <...> га были переданы в аренду в СПК «Союз» и после трех лет аренды в соответствии с действующим законодательством были выкуплены им в собственность.

Как видно из материалов дела, в настоящее время на землях ТсОО «Добрунь» имеются невостребованные земельные доли, что подтверждается сообщением администрации Севского муниципального района от ДАТА. №-и, сообщением Чемлыжской сельской администрации от ДАТА. №и.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период бесплатной передачи земельных участков в собственность ФИО1 работал в ТсОО «Добрунь» агрономом, соответственно, должен был получить земельную долю <...>. Однако по независящим от него причинам он был лишен такой возможности. Его право было нарушено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в список лиц на получение земельного пая в приложении № к постановлению главы администрации Севского района № от ДАТА «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Добрунь», и признать право собственности ФИО1 на условную земельную долю площадью <...> на землях ТсОО «Добрунь» Севского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков