Решение № 2-4836/2018 2-4836/2018 ~ М-3016/2018 М-3016/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-4836/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 23 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании присвоения звания «Ветеран труда» В обоснование исковых требований истец указал, что в период прохождения службы с 09.11.1976г.р. По 15.11.1978г.р. В в/ч 73420 был награжден нагрудным знаком «Гвардия» и нагрудным знаком «ФИО2». Факт награждения знаком «ФИО2» установлен и подтверждается соответствующей записью в военном билете.

Согласно информационного письма о решениях краевой комиссии от 29.12.2011г., в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда», необходимо принимать нагрудные знаки, в том числе нагрудный знак «ФИО2», учрежденный Министерством обороны ФИО3, при условии прохождения военной службы награжденными гражданами в системе Министерства обороны Союза ССР.

26.02.2018г.истец обратился в Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по причине того, что представленные истцом архивные справки не содержат сведений о награждении нагрудным знаком «ФИО2».

В связи с чем истец ФИО1 просит суд признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, в материалах дела от представителя ответчика ФИО5 имеются возражения на исковое заявление, котором он просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в возражении и рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также награжденные орденами или медалями ФИО3 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО3 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч. 4 ст. 7 названного выше Закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» под ведомственными знаками отличия в труде понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти. Президиумами Верховного ФИО3 ФИО3 и РСФСР, ФИО3 и РСФСР, Верховным Судом ФИО3, Прокуратурой ФИО3 и Российской Федерации, министерствами и ведомствами ФИО3 и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Согласно ст. 3 указанного Закона №-КЗ, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, установленным настоящим Законом, определяются постановлением главы администрации Краснодарского края.

Согласно п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2013г. № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» звание «Ветеран труда» присваивается:

а) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО3 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 5 того же Положения документами, подтверждающими награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий ФИО3 или Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении, а также грамоты, похвальные листы, дипломы, благодарности, оформленные на отдельном бланке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив военный билет, в котором имеется запись о награждении его нагрудным знаком «ФИО2» и «Гвардия» в период прохождения службы в в/ч 73420.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду того, что предоставленные им документы не соответствуют требованиям, установленным постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», а именно ввиду отсутствия удостоверения к нагрудному знаку «ФИО2» или сведения в архивной справке о награждении нагрудным знаком «ФИО2 ВВС», либо копия решения или выписка из решения органа, принявшего решение о награждении».

В соответствии с п. 2.6.1.(1) административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача удостоверения «Ветеран труда», утвержденного приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 10.06.2014г. № «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача удостоверения «Ветеран труда» для получения государственной услуги заявителем в управление социальной защиты населения по месту жительства представляются документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий ФИО3 или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, указанными в части 2 статьи 1.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», предусмотренные пунктом 5 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

Пунктом 2.10.2. того же регламента установлено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие документа, подтверждающего награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий ФИО3 или Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, указанными в части 2 статьи 1.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» - для граждан, указанных в подпункте 1.2.1.1 подраздела 1.2 Регламента.

Как следует из архивной справки ФБУ Центрального архива МО РФ от 13.12.2017г., документов войсковой части 89424 по боевой и политической подготовке и другим вопросам, по строевой части за период службы ФИО1 в в/ч 89424 с 16.05.1977г. По 10.11.1978г. награждение нагрудным знаком «ФИО2» и знаком «Гвардия», личного состава, в том числе ФИО1 не отражено. Приказы командира в/ч 89424 по общим вопросам за 1977-1978г.р. на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали, их местонахождение архиву не известно.

Таким образом, сведения о награждении нагрудными знаками: «ФИО2» и «Гвардия» содержаться только в военном билете и другими доказательствами не подтверждены. Удостоверение на нагрудный знак «ФИО2» истцу не выдавалось. Из представленных истцом доказательств факт награждения его нагрудными знаками «ФИО2» и «Гвардия» не усматривается.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из положений вышеназванных нормативно-правовых актов, а также в связи с отсутствием достаточных доказательств о награждении истца нагрудными знаками «ФИО2» и «Гвардия», исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании присвоения звания «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский