Постановление № 5-1383/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-1383/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ростов-на-Дону 21 июля 2021г.

Судья <адрес> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении АО «Ростовгазоаппарат»( <адрес>

ФИО2 Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу, поступило административное дело с протоколом об административном правонарушении № от 24.06.2021г., составленным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления ФИО4 в отношении АО «РГА».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 24.06.2021г. в 09 часов 00 минут, при проведении мероприятий по контролю на объекте «Сеть газопотребления ЗАО «Ростовгазоаппарат», зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: при эксплуатации на опасном производственном объекте технологических устройств(ГРУ № литейного цеха, ШП-2 № механико-сборочного цеха), эксплуатирующей организацией не обеспечено проведение технического обслуживания и текущих ремонтов, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии(регламентировано инструкциями изготовителей), что является нарушением ч.1 ст.9 116-ФЗ, п.6 ФНП №, п.71 Технического регламента №, инструкций изготовителей; при эксплуатации газоотводов и газоиспользующего оборудования литейного цеха и механико-сборочного цеха не обеспечено выполнение комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии – газоотводы и газоиспользующее оборудование находится в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением ч.1 ст.9 116-ФЗ, п.6 ФНП №; при эксплуатации на опасном производственном объекте предохранительных и сборных клапанов ГРУ № литейного цеха, ШП-2 № механико-сборочного цеха, эксплуатирующей организацией не обеспечено полное и своевременное проведение проверки их срабатывания, что является нарушением ч.1 ст.9 116-ФЗ, п.71 Технического регламента №; план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не разработан в полном объеме – не содержит всех седений, предусмотренных «Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», что является нарушением ч.1 ст.9 116-ФЗ, п.п.11, 12 Положения №; эксплуатирующей организацией не обеспечено аварийно-диспечерское обслуживание опасного производственного объекта сети газопотребления, обеспечивающее содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, что является нарушением ч.1 ст.9 116-ФЗ, п.6 ФНП №; при эксплуатации опасного производственного объекта организацией не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий – не осуществляется обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, что является нарушением ст.10 116-ФЗ; в эксплуатирующей организации не в полной мере организован производственный контроль в части выполнения основных задач производственного контроля при эксплуатации сетей газопотребления, а именно: не ведется контроль устранения нарушений, выявленных при проверках в рамках производственного контроля, что является нарушением ч.1, ч.2 ст.9, ст11 116-ФЗ, п.8, 10 Правил ПК; на опасном производственном объекте нарушается безопасное проведение газоопасных работ – при производстве газоопасных работ не выдается наряд-допуск, предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работ, что является нарушением ч.1 ст.9 116-ФЗ; п.132 ФНП №; на опасном производственном объекте нарушается безопасное проведение газоопасных работ – газопроводы и газовое оборудование после ремонта не подвергаются внешнему осмотру и контрольной опрессовке(воздухом или инертными газами) бригадой, производящей пуск газа, что является нарушением ч.1 ст.9 116-ФЗ, п.150 ФНП №.

Представитель АО «РГА» по доверенности ФИО3, в судебном заседании факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ не оспаривала, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению допущенного нарушения.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что факт совершения АО «РГА» административного правонарушения установлен и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 24.06.2021г.; актом проверки №-К от 24.06.2021г.; выпиской из ЕГРЮЛ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у АО «РГА» имелась возможность для соблюдения законодательства в области промышленной безопасности, за нарушение которых ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия АО «РГА» по ст.9.1 ч.1 КРФ об АП как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную не установлено.

При определении вида административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения и считает, что эксплуатация опасных производственных, с нарушениями действующего законодательства, представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан, как работающих на данном объекте, так и находящихся рядом с ним.

Исходя из этого, суд считает, что АО «РГА» должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации газорегуляторных пунктов(ГРУ № литейного цеха, ШП-2 № механико-сборочного цеха), газопроводов и газоиспользующего оборудования литейного цеха и механико-сборочного цеха, расположенных по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать АО «Ростовгазоаппарат»( <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации газорегуляторных пунктов(ГРУ № литейного цеха, ШП-2 № механико-сборочного цеха), газопроводов и газоиспользующего оборудования литейного цеха и механико-сборочного цеха, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.

Исполнение постановления поручить соответствующему отделу судебных приставов УФССП России по г.Ростову-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии, но в силу ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.

СУДЬЯ: