Решение № 2-385/2019 2-385/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-385/2019

Дело № 2-385/2019

УИД 32RS0028-01-2019-000703-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Табуновой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, спорных периодов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику по вопросу определения права на назначение досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Ответчик исключил из стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Пантусовской средней (полной) общеобразовательной школе-детсад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06.2011– периоды оплачиваемых учебных отпусков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Истец считает решение ответчика необоснованным, нарушающим ее права, поскольку в спорные периоды трудовые отношения с работодателем не прерывала. ФИО1 просит суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Понтусовской средней (полной) общеобразовательной школе-детсад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды оплачиваемых учебных отпусков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области (далее по тексту – УПФР) ФИО2 против удовлетворения иска возражала, пояснила, что ФИО1 обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о разъяснении порядка включения в педагогический стаж периодов трудовой деятельности. При исчислении стажа педагогической деятельности, истцу исключены, в том числе, следующие периоды: наименование учреждения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Пантусовской средней (полной) общеобразовательной школе-детсад, т.к. наименование учреждения не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства от 22.09.1999 № 1067; учебные отпуска - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п.4 и 5 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды учебных отпусков, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, т.к. в соответствии с п. 5 Правил указанные периоды не названы в качестве периодов, подлежащих включению в специальный стаж. Более того, в системе пенсионного обеспечения право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием и обучением детей (педагогической деятельности). Эти периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. в эти периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Как усматривается из трудовой книжки AT-V № Солодун (Б.) Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой Пантусовской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов МБОУ «Пантусовская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов в МБОУ «Новосельская средняя общеобразовательная школа» Стародубского района.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении порядка включения в педагогический стаж периодов ее трудовой деятельности. Ответчиком при исчислении стажа педагогической деятельности исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Пантусовской средней (полной) общеобразовательной школе-детсад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06.2011– периоды оплачиваемых учебных отпусков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Ответчик признает наличие у ФИО1 специального стажа в сумме 23 года 3 месяца 26 дней (л.д.10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусмотрены должность «учитель», наименование учреждения «средняя общеобразовательная школа».

Суд отклоняет доводы ответчика о необходимости исключения из специального стажа истца периода работы в Пантусовской средней общеобразовательной школе-детсад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Как усматривается из справки, выданной МБОУ «Новосельская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, Пантусовская средняя (полная) общеобразовательная школа-детсад согласно свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ была впоследствии реорганизована в Пантусовский филиал МБОУ «Новосельская СОШ».

В судебном заседании установлено, что наименование учреждения неоднократно изменялось, однако тип учреждения – общеобразовательное, оставался неизменным.

В связи с изложенным, суд считает необоснованным отказ УПФР зачесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Пантусовской средней /полной/ общеобразовательной школе-детсад» в специальный стаж, поскольку данное наименование отражает тип учреждения в соответствии с вышеназванным Списком.

Из стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик исключил также период нахождения истца с 23.09.2013 по 11.10.2013, 28.10.2013 по 19.11.2013 на курсах повышения квалификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. Данный вывод УПФР не обоснован, так как указанным Постановлением период нахождения на курсах повышения квалификации не исключается из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию.

В указанный период истец трудовых отношений с работодателем не прерывала, была направлена на курсы в соответствии с трудовым законодательством приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ директора МБОУ «Новосельская СОШ» (л.д.15,16).

На основании изложенного, спорный период работы истца следует включить в специальный стаж.

Из стажа истца, необходимого для назначения пенсии, ответчик исключил периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, поскольку данные периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Данный вывод УПФР суд отвергает, так как указанным Постановлением период дополнительного оплачиваемого отпуска не исключается из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию.

В указанные периоды истец трудовых отношений с работодателем не прерывала в соответствии с трудовым законодательством, приказами работодателя данные дополнительные оплачиваемые отпуска были предоставлены истцу с сохранением средней заработной платы (л.д.17-21).

Таким образом, указанные спорные периоды работы истца следует включить в её специальный стаж.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Геращенко

Изготовлено 19.07.2019.