Решение № 2А-2437/2020 2А-2437/2020~М-1847/2020 М-1847/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-2437/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Марковой Н.В.

с участием прокурора Близняковой К.В.,

при секретаре Пяташовой Н.А.,

при участии: представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2437/2020 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО2 о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...> д7а) на срок до 14.08.2020 года гражданина Украины ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления, в соответствии с которым административный ответчик проживал на территории Российской Федерации с 2014 года. 03.08.2016 года ФИО2 осужден <данные изъяты> городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ-ИК № 10 ГУФСИН России по Самарской области. Министерством юстиции РФ 18.07.2018 года вынесено распоряжение № 4563-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика. 13.01.2020 года ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 14.05.2020 года. У административного ответчика имеется действующий паспорт гражданина <данные изъяты>, полученный административным истцом в начале мая из <данные изъяты> области. Указанный документ дает основания для исполнения принятого решения о депортации ФИО2 До настоящего времени ФИО2 не депортирован в связи с отсутствием железнодорожного и авиа-сообщения из-за мер, предпринятых для предотвращения распространения коронавируса. Ввиду изложенного административный истец просит продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (место дислокации в г. Тольятти, <...>) на срок до 14.08.2020 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагая, что до процедуры депортации он может проживать у своей сожительницы в г.Самаре. Кроме того, считает, что содержание его в специальном учреждении является безосновательным, поскольку он имеет возможность выехать за пределы России самостоятельно.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым продлить срок содержания административного ответчика в центре временного содержания, исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Рос-сийской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Мини-стерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от 12 октября 2009 г. N 758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в 2014 году и проживал на территории <данные изъяты> области.

03.08.2016 года ФИО2 осужден <данные изъяты> городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ-ИК № 10 ГУФСИН России по Самарской области.

Министерством юстиции РФ 18.07.2018 года вынесено распоряжение № 4563-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика.

17.12.2019 года ГУ МВД России по Самарской области начата процедура реадмиссии административного ответчика в соответствии с соглашением между Правительством РФ и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии от 21.11.2008 года.

13.01.2020 года ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.02.2020 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 14.05.2020 года.

Из объяснений представителя административного истца и материалов дела усматривается, что до настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду отсутствия сообщения между странами из-за мер, предпринятых для предотвращения распространения коронавируса, при наличии у административного ответчика действующего паспорта гражданина <данные изъяты>.

Доводы административного ответчика о возможности проживать в квартире его сожительницы, а также о самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации не имеют правового значения в данном деле при наличии решения о признании пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации нежелательным, а также решения о депортации.

То обстоятельство, что компетентным органом Украины отказано в реадмиссии ФИО2, не является основанием к отказу в удовлетворении административного иска, поскольку продление срока нахождения административного ответчика в специальном учреждении для иностранных граждан обеспечивает реализацию принятого административным истцом решения о депортации ФИО2, при наличии у последнего действующего паспорта гражданина <данные изъяты>.

Ссылка административного ответчика на состояние здоровья, как на препятствие для содержания в специальном учреждении, судом не принимается, поскольку из объяснений самого ФИО2 следует, что по его вызовам в учреждение неоднократно прибывала скорая медицинская помощь.

Кроме того, согласно Правилам содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1306 и Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186), иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, оказывается медицинская помощь, как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При необходимости медицинские работники специального учреждения осуществляют организацию госпитализации больных, нуждающихся в лечении в стационарных условиях.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) на срок до 14.08.2020 года подлежит удовлетворению, срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении, предложенный административным истцом, представляется разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...> д7а) на срок до 14 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 12.05.2020 года.