Решение № 2-141/2020 2-141/2020~М-108/2020 М-108/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-141/2020

Дело № 2-141/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при секретаре Урвачевой И.А.,

рассмотрев, с участием старшего помощника прокурора Кусинского района Тархановой О.В. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации Кусинского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации Кусинского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование требований прокурор Кусинского района Челябинской области указал, что в ходе проведенной по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав проверки, было установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением. В ДАТА ФИО1 окончила общеобразовательное учреждение, в настоящее время нигде не учится, воспитывает малолетнего ребенка. Обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения к ответчику, однако жилое помещение ответчиком предоставлено не было.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Тарханова О.В. предъявленные исковые требования поддержала по указанным выше основаниям, просила обязать администрацию Кусинского муниципального района предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения отдельное, благоустроенное применительно к условиям Кусинского муниципального района жилое помещение общей площадью не менее 12 кв.м., находящееся в границах Кусинского муниципального района, за счет средств бюджета Челябинской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 42), о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного заедания не просила.

Представитель ответчика Администрации Кусинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 39), о причинах неявки не уведомил, возражений относительно предъявленных исковых требований не представил.

Представители третьих лиц – Правительства Челябинской области, Управления социальной защиты населения Кусинского района в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 38, 40).

В указанных обстоятельствах с учетом мнения участника судебного разбирательства, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившаяся ДАТА, относится к категории лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2 ограничена в родительских правах (л.д. 16, 18-20), сведения об отце в свидетельство о рождении внесены на основании заявления матери (л.д. 16).

Решением НОМЕР от ДАТА Министерства социальных отношений Челябинской области подтвержден статус ФИО1 в качестве ребенка, лишенного родительского попечения; установлен факт невозможности проживания заявителя по месту регистрации; ФИО1 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Кусинскому муниципальному району, на основании части 4 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (л.д. 21).

ФИО1 в ДАТА окончила общеобразовательное учреждение.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 собственником жилого помещения либо приватизированной квартиры не является (л.д. 22). ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу АДРЕС (л.д. 15); согласно представленному в дело акту (л.д. 17) жилого дома по указанному адресу не существует, он разрушен.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 159-ФЗ). Аналогичны положения статей 1 и 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Порядок предоставления жилых помещений данной категории лиц определяется в соответствии с частью 2 статьи 17 настоящего закона Челябинской области – Правительством Челябинской области.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона Челябинской области № 442-ЗО от 22 декабря 2005 года).

Согласно пункту 2 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей лицам из их числа, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области № 136-П от 15 апреля 2013 года «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа», специализированные жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда однократно по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению лиц из числа детей-сирот специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории Челябинской области (пункт 3).

Решением Совета депутатов Кусинского городского поселения № 22 от 24 мая 2017 года «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Кусинского городского поселения» установлена учетная норма и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Учитывая, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, была поставлена на учет своевременно и достигла возраста, по достижении которого возникает право на обеспечение жилым помещением, а жилое помещение ей не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по установленным нормам предоставления, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на администрацию Кусинского муниципального района за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью лиц указанной категории из бюджета Челябинской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию Кусинского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, применительно к условиям Кусинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 12 кв.м., за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова

Решение суда в окончательной форме принято 29 мая 2020 года.

Судья Н.М. Леонова