Постановление № 5-4/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 5-4/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2020 года пос. Солнцево

Судья Солнцевского районного суда Курской области Боровлев Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

04 ноября 2019 года в 23 часа 15 минут по адресу: <...> в баре ИП «ФИО4.» гражданка ФИО2 реализовала алкогольную продукцию «Голубая лагуна», «Пиноколада» объемом 1 литр с нарушение правил розничной продажи, в нарушение п.9 ст. 16 ФЗ №171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции» и п.4 ст. 2 Закон Курской области №73 от 04.09.2015 г. «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области».

17 декабря 2019 года в отношении ФИО2 УУП ОтдМВД России по Солнцевскому району старшим лейтенантом полиции ФИО3, имеющим полномочия, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16. ч.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что она не являясь должностным лицом действительно 04 ноября 2019 года реализовала в баре ИП «ФИО4.» алкогольную продукцию «Голубая лагуна», «Пиноколада» объемом 1 литр, как продавец.

Частью третий ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с п.4 ст. 2 Закона Курской области №73 от 04.09.2015 г. «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области», не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 22 часов до 8 часов по местному времени.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вменяется нарушение требований статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ст. 2 Закона Курской области от 04.09.2015 года N 73 «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области», которое выразилось в том, что 04 ноября 2019 года в 23 часа 15 минут баре по адресу: <адрес> была осуществлена реализация алкогольной продукции – коктейль «Голубая Лагуна» и «Пиноколада», объемом 1л..

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Исходя из толкования указанной нормы, продавец не является должностным лицом по смыслу определенному КоАП РФ, поскольку не обладает организационного-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Солнцевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Боровлев