Решение № 2-4453/2024 2-4453/2024~М-3955/2024 М-3955/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-4453/2024

Дело № 2-4453/2024 64RS0004-01-2024-005730-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.12.2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

представителя истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Центр занятости населения Саратовской области», отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о понуждении к обращению и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд и просит возложить обязанность на Государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр занятости населения Саратовской области» обратиться в ОСФР по Саратовской области с предложением о досрочном назначении пенсии ФИО4 и на ОСФР по Саратовской области назначить досрочную пенсию ФИО4.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца в ОСФР по Саратовской области представлены документы для проведения заблаговременной работы по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах трудовой и (или) иной деятельности, иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величины индивидуального пенсионного коэффициента на индивидуальных лицевых счетах граждан, проведении корректировка (дополнение) индивидуального лицевого счета за периоды работы и иной деятельности на основании документов, оформленных надлежащим образом. По результатам проведенной работы индивидуальный лицевой счет истца дополнен периодами работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со сведениями, отраженными в трудовой книжке, сведениями о заработной плате до ДД.ММ.ГГГГ, периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодом ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период предпринимательской деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в выписке из индивидуального счета и, соответственно, учтен в подсчет продолжительности страхового стажа, уплаченные за указанный период страховые взносы учтены при расчете величины ИПК. На ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа истца составила 29 лет 6 месяцев 10 дней, величина ИПК - 25,273.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчикам с заявлением о вступлении добровольные правоотношения. Ответчик Государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр занятости населения города Балаково» при наличии согласия безработного истца с досрочным назначением пенсии работник центра занятости населения не обратился с предложением о досрочном назначении пенсии.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр занятости населения Саратовской области» с иском не согласилось, указав, что не исчерпаны все возможности для трудоустройства ФИО4 с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня образования и квалификации ее образования на вакансии, имеющиеся в базе данных Центра занятости. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе предоставила Центру занятости в форме документа на бумажном носителе, сведения о состоянии её индивидуального лицевого счета, подготовленные территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, согласно которым величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 составляет 25,273, что ниже величины, необходимой для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году.

Ответчик считает, что Центр занятости не имеет правовых оснований выдать ФИО4 предложение о направлении на досрочную пенсию по старости.

ОСФР по Саратовской области с иском не согласилось, указав, что по предложению государственного учреждения службы занятости, право на страховую пенсию по старости возникнет у женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшей возраста 57 лет (в 2024 году) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее - 28,2 установленной в 2024 году. ДД.ММ.ГГГГ работодателем, были представлены документы ФИО4 для проведения заблаговременной работы. По результатам проведенной работы, индивидуальный лицевой счет ФИО4 был дополнен периодами работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со сведениями, отраженными в трудовой книжке, сведениями о заработной плате до 01.01,2002, периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодом ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период предпринимательской деятельности ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы отражен в выписке из индивидуального счета и, соответственно, учтен в подсчет продолжительности страхового стажа, уплаченные за указанный период страховые взносы учтены при расчете величины ИПК. После корректировки (дополнения) индивидуального лицевого счета, по сведениям СЗИ-ИЛС на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО4 составила 29 лет 6 месяцев 10 дней, величина ИПК - 25,273.

ОСФР по Саратовской области считает, что поскольку у ФИО4 величина ИПК составляет 25,273, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году, у ГКУ Саратовской области «Центр занятости населения Саратовской области» отсутствуют правовые основания направления в ОСФР по Саратовской области предложение о досрочном назначении страховой пенсии по старости, а у ОСФР по Саратовской области отсутствуют основания для её назначения.

ОСФР по Саратовской области указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вступила в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и ДД.ММ.ГГГГ произвела уплату страховых взносов в сумме 143 384 рублей. Сумма, которую уплатила ФИО4 из расчета максимального тарифа, соответствует периоду страхового стажа 129 дней или периоду с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12.2024г. До настоящего времени ФИО4 состоит в программе добровольного финансирования. Денежные средства, перечисленные истцом в рамках добровольных правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, будут учтены на ее лицевом счете (в том числе для увеличения ИПК) по итогам расчетного периода (2024г.) в январе 2025г. Право по предложению центра занятости населения на страховую пенсию по старости возникнет у женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшей возраста 57 лет (в 2025 году) при наличии страхового стажа не менее 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее - 30, установленной в 2025 год.

ОСФР по Саратовской области, исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 (величины ИПК 25,273), считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии в 2024 у истца отсутствует. Будет ли право в 2025 года в настоящее время определить не представляется возможным (период и суммы страховых взносов за период добровольных правоотношений в ИЛС отсутствует, расчетный период до ДД.ММ.ГГГГ не закончен).

Представители ответчиков в судебном заседании поддержали приведенные правовые позиции сторон.

Суд, выслушав истца, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 59 лет (в 2026 году) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее - 30, 0.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона «О занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ (далее - Закон № 565-ФЗ) пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, может назначаться по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении следующих условий:

1) отсутствует возможность для трудоустройства безработного гражданина, не достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

2) безработный гражданин имеет требуемый страховой стаж (для женщин — не менее 20 лет) либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ;

3) безработный гражданин имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере, необходимом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с Законом № 400-ФЗ. Требуемая величина ИПК в 2024 году составляет 28,2;

4) безработный гражданин уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Таким образом, по предложению государственного учреждения службы занятости, право на страховую пенсию по старости возникнет у женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшей возраста 57 лет (в 2024 году) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее - 28,2 установленной в 2024 года.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем государственных услуг в области содействия занятости населения, личное дело № (л.д.70).

Приказом по территориальному центру занятости населения по Балаковскому <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана безработной, ей назначено пособие по безработице на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84).

Приказом по территориальному центру занятости населения по Балаковскому <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлены выплаты по безработице в размере 13739 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 11267 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 8450 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101).

Приказом по территориальному центру занятости населения по Балаковскому <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ пособие по безработице ФИО4 назначено в размере 8450 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157).

Согласно материалам учетного дела ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ выдаются направления на собеседования для подбора подходящей работы (л.д.81-163). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прошла обучение с присвоением квалификации «Кладовщик 1 разряда» (л.д.139-140).

Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 59 лет (в 2026 году) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее - 30, 0.

Актом ОСФР по Саратовской области о результатах проведения заблаговременной работы с документами и ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО4 составила 29 лет 6 месяцев 10 дней, величина ИПК - 25,273 (л.д.167).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уплатила 143384 руля страховых взносов (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в территориальный центр занятости населения по Балаковскому <адрес> с заявлением, которым просила обратиться с предложением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (л.д.230).

Суд приходит к выводу, что ответчиком Государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр занятости населения Саратовской области» обоснованно не направлено в ОСФР по Саратовской области предложение о досрочном назначении ФИО4 страховой пенсии по старости до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, поскольку истцу, будучи признанной безработной, продолжаются выплаты пособия по безработице со сроком по ДД.ММ.ГГГГ, выдаются направления на собеседования для подбора подходящей работы, тем самым, продолжается работа по трудоустройству истца.

Суду не предоставлено доказательств отсутствия возможности трудоустройства истца.

Кроме этого, в ИЛС ФИО4 не внесены сведения о соответствии ИПК требуемой величине.

При таких обстоятельствах исковые требования к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Центр занятости населения Саратовской области» не подлежат удовлетворению.

Соответственно, в отсутствие обращения Государственного казенному учреждения Саратовской области «Центр занятости населения Саратовской области» в интересах ФИО4, ОСФР не имело повода и оснований назначении страховой пенсии по старости истцу, что влечет отказ в иске к ОСФР по Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Центр занятости населения Саратовской области», отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о понуждении к обращению и назначении досрочной страховой пенсии отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров