Решение № 2-3846/2017 2-3846/2017~М-2005/2017 М-2005/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-3846/2017

Дело № 2-3846/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Ивановой М.А.,

при секретаре Ветчинове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Государственная жилищная инспекция при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (далее - жилищная инспекция) обратилась с иском к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения его осмотра, указав, что в адрес истца поступило обращение собственников квартиры указанного дома по вопросу самовольной перепланировки квартиры, собственником которой является ответчик. В ходе рассмотрения названного обращения ответчик от обеспечения доступа в принадлежащую ей квартиру для проведения осмотра уклонился, что явилось препятствием к проведению истцом мероприятий, связанных с исполнением возложенных на него функций.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске, просила иск удовлетворить. Пояснила, что в адрес как управляющей компании многоквартирного дома № <адрес>, так и в адрес жилищной инспекции поступали неоднократные обращения жителей данного МКД с доводами о самовольной перепланировки ответчиком без соответствующих разрешений принадлежащей ей квартиры. Ответчик извещалась о дате проведения проверки, ей было предложено представить жилое помещение для осмотра, однако доступ представлен не был.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации, доказательств уважительности причин неявки не представила. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Квартира № <адрес>, находится в собственности ФИО1 с 06.02.2016 (выписка из ЕГРН по состоянию на 12.05.2017).

<дата> в адрес жилищной инспекции поступило обращение собственников жилых помещений МКД № <адрес>, в котором заявители указывали на демонтаж несущих перегородок в квартире по адресу: <адрес>, просили срочно провести обследование квартиры, принять меры.

Данные обращения послужили основанием для проведения жилищной инспекцией проверки законности переустройства жилого помещения ответчика, в связи с чем вынесено распоряжение от <дата> на проведение мероприятий по контролю. Срок проверки установлен с 12.02.2017 по 28.02.2017.

Ответчику ФИО1 <дата> направлялось требование о необходимости предоставления доступа <данные изъяты> час. в квартиру № 143 для проверки соблюдения правил пользования жилыми (нежилыми) помещениями, в том числе порядка переустройства помещений и перевода их в нежилые.

От получения данного требования ФИО1 уклонилась (ст. 165.1 ГК РФ).

<дата> жилищной инспекцией был составлен Акт осмотра объекта жилищного фонда, согласно которого собственник квартиру для проведения проверки не предоставил.

Ответчику ФИО1 <дата> направлялось повторное требование о необходимости предоставления доступа <данные изъяты>. в квартиру № 143 для проверки соблюдения правил пользования жилыми (нежилыми) помещениями, в том числе порядка переустройства помещений и перевода их в нежилые.

От получения данного требования ФИО1 уклонилась (ст. 165.1 ГК РФ).

<дата> жилищной инспекцией был составлен Акт осмотра объекта жилищного фонда, согласно которого собственник квартиру для проведения проверки не предоставил.

До настоящего времени доступ в квартиру не предоставлен.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 11 Положения о Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 № 538 (далее - Положение) должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами области, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право, в том числе, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

В соответствии с пп. 3 п. 8 данного Положения жилищная инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор, включающий в себя организацию и проведение проверок выполнения … гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе, к:

- порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

- соблюдению других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Исходя из п. 85 Правил, проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (пп. "а"); потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки (пп. "б"); при невыполнении потребителем обязанности, указанной в пп. "б" настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в пп. "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в пп. "б" настоящего пункта (пп. "в"); исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с пп. "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (пп. "г"); если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю (пп. "д"); исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (пп. "е").

При таких обстоятельствах обязанность по обеспечению представителям органов государственного контроля и надзора доступа в жилое помещение может возникнуть у ответчика лишь при соблюдении установленного Правилами порядка.

Проверка проведена истцом в соответствии с требованиями п. 17, 29, 94, 99 Административного регламента Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, утвержденного приказом Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 10 апреля 2015 года № 19.

В материалах дела имеются доказательства соблюдения установленного вышеуказанными нормативными актами порядка проведения проверки и осмотра жилого помещения и, соответственно, отказа ответчика в обеспечении доступа в его жилое помещение. Обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, и материалы дела не содержат.

Уведомления, направленные истцом на имя ответчика о необходимости предоставить жилое помещение для осмотра на 13.02.2017 и 13.03.2017 считаются ей полученными в силу ст. 165.1 ГК РФ, поскольку направлялись по адресу ее регистрации способом, позволяющим установить факт доставки. При этом доступ ответчиком представлен не был, также не было сообщено об отсутствии возможности предоставить помещение для осмотра в указанные даты, не была предложена иная дата.

Разрешая спор по существу, суд, с учетом выше приведенных правовых норм, приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе, а необходимость обеспечения доступа в жилое помещение ФИО1 с целью проведения проверки по факту самовольной перепланировки доказана.

При этом суд исходит из того, что отказом в предоставлении такого доступа, ответчик нарушает Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, а также права и законные интересы третьих лиц – собственников ниже- и вышерасположенных квартир, поскольку самовольная перепланировка в отсутствие разрешительной документации, необходимых согласований может привести к угрозе повреждения общего имущества многоквартирного дома: инженерным коммуникациям, несущим конструкциям.

Судом ФИО1 была разъяснена обязанность по доказыванию обстоятельств, в случае несогласия с предъявленными к ней требованиями, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, однако ответчик никаких возражений относительно заявленных требований не высказывала.

В связи с удовлетворением исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб., что отвечает требованиям ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики доступ в квартиру № <адрес>, с целью проверки фактов самовольной перепланировки, переоборудования квартиры № <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено председательствующим в окончательной форме в совещательной комнате.

Председательствующий судья М.А. Иванова