Постановление № 5-447/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-447/2020

Дело № 5-447/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2020 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Волковая Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китайской <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>А,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

17.03.2020 года в 14.00 часов, в ходе рассмотрения материалов проверки КУСП в дежурной части Отдела МВД России по Белореченскому району за номером 2627 от 18.02.2020 года, установлено, что индивидуальный предприниматель гражданин Китайской Народной Республики ФИО1 10.02.2020 года в городе Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан Х.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением №15 к приказу МВД России от 10.01.2018 года №11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в Субъекте Российской Федерации – отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил назначить ему минимальное наказание.

Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении названного правонарушения, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 19-1122912 от 17.03.2020 года, согласно которому 17.03.2020 года в 14.00 часов, в ходе рассмотрения материалов проверки КУСП в дежурной части Отдела МВД России по Белореченскому району за номером 2627 от 18.02.2020 года, установлено, что индивидуальный предприниматель гражданин Китайской Народной Республики ФИО1 10.02.2020 года в городе Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан Х.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением №15 к приказу МВД России от 10.01.2018 года №11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в Субъекте Российской Федерации – отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району;

- объяснениями ФИО1 от 17.03.2020 года, из которых следует, что он оформил письменные трудовые договора со всеми работниками тепличного комплекса, однако не подал их в подразделение по вопросам миграции МВД России, поскольку не знал об этой обязанности;

- актом проверки места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан от 27.02.2020 года по адресу: <адрес>, <адрес>, проведенном в присутствии ФИО1, в ходе которого установлено, что индивидуальный предприниматель не подал уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х.У. в соответствующий миграционный орган;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Белореченскому району от 27.02.2020 года;

- письменными объяснениями Х.У. от 18.02.2020 года, из которых следует, что он осуществлял трудовую деятельность в тепличном комплексе в <адрес>.

На основании п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного деяния доказана, а его действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При этом, как установлено примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ с учетом примечания к ст.18.1 КоАП РФ предусматривает назначение индивидуальным предпринимателям наказания в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой КоАП РФ, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, посягающего на отношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, сведения об индивидуальном предпринимателе, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, однако с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным административное наказание в виде административного штрафа назначить в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району)

р/счет <***>,

ИНН <***>,

БИК 040349001,

л/ счет <***>,

КПП 230301001

КБК 18811640000016025140

Назначение платежа: административный штраф по ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Волковая