Решение № 2-628(1)/2017 2-628/2017 2-628/2017~М-568/2017 М-568/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-628(1)/2017

Дело № 2-628(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Ершов, Саратовская область

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре Дисалиевой Ж.У.,

с участием помощника прокурора Ершовского района Сорокина П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах несовершеннолетних, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида№ 2 «Машенька» г. Ершова, администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о понуждении к устранению нарушений законодательства

установил:

прокурор Ершовского района Саратовской области обратился в Ершовский районный суд Саратовской области, в интересах несовершеннолетних, с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида№ 2 «Машенька» г. Ершова (далее – МДОУ «Детский сад комбинированного вида№ 2 «Машенька»), администрации Ершовского муниципального района Саратовской области (далее – администрация ЕМР) о понуждении к устранению нарушений законодательства, мотивируя свои требования тем, что ответчики обязаны обеспечить условия отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних обучающихся, однако данные требования закона не исполняются, в связи с чем, с учетом уточнений, просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения: обязав МДОУ «Детский сад комбинированного вида№ 2 «Машенька» оборудовать учреждение системой видеонаблюдения, а администрацию ЕМР профинансировать указанные мероприятия.

В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Сорокин П.Н. поддержал заявленные требования, по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации ЕМР ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, согласно поступившему заявлению, иск признает в полном объеме.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида№ 2 «Машенька» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст.ст. 9, 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к одному из полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

При этом, в силу п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Из представленного МДОУ «Детский сад комбинированного вида№ 2 «Машенька» следует, что оно является бюджетным учреждением, а учредителем и собственником имущества выступает администрация ЕМР.

Согласно сообщению директора МДОУ «Детский сад комбинированного вида№ 2 «Машенька», в учреждении отсутствует система видеонаблюдения, указанные обстоятельства сторонами не оспаривается (л.д. 20).

В соответствии с п. 6.48 СП 118.13330.2012 Свода правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утв. Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

При указанных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, установив срок исполнения до 01 июня 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ершовского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида№ 2 «Машенька» г. Ершова Саратовской области» укрепить антитеррористическую защищенность учреждения, а именно оборудовать учреждение системой видеонаблюдения, в срок до 01 июня 2018 года.

Обязать администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области профинансировать мероприятия, связанные с укреплением антитеррористической защищенности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида№ 2 «Машенька» г. Ершова Саратовской области», для приобретения и установки системы видеонаблюдения.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья /подпись/ Е.П. Спирина