Решение № 2А-5725/2025 2А-5725/2025~М-2879/2025 М-2879/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-5725/2025

2а-5725/2025

86RS0№-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут 21 апреля 2025 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Обуховой Е.А.,

с участием помощника прокурора Клементьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Ютерра» о возложении обязанности провести ремонтные работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ютерра» о возложении обязанности провести ремонтные работы.

Свои требования мотивирует тем, что управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами № по <адрес> в <адрес>, является ООО «Ютерра» на основании договора управления с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки с привлечением специалиста Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры осуществлен осмотр мест общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес>, по результатам которого установлено следующее.

В ходе проводимой проверки прокуратурой города с привлечением специалиста Сургутского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры (далее - Отдел) установлено, что в нарушение пунктов 3,9 Минимального перечня, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10, пункта 11 Правил №, частей 2,3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при осмотре фасада МКД на отдельных локальных участках выявлено выкрашивание (разрушение) фасадной кирпичной кладки.

Также установлено, что в нарушение пункта 2 Минимального перечня, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10, пункта 11 Правил №, частей 2,3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при осмотре подвальных помещений МКД выявлено подтопление, основание подвальных помещений не высушено, имеется захламление бытовым и строительным мусором.

В нарушение пунктов 11, 13 Минимального перечня, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10, пункта 11 Правил №, частей 2,3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при осмотре лестничных маршей МКД на отдельных локальных участках выявлены отслоения, сколы и растрескивания отделочно-покрасочного слоя стен, на 17 этаже разбито стекло на двери балкона пожарного перехода.

В нарушение пункта 22 Минимального перечня, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10, пункта 11 Правил №, частей 2,3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в лифтовых кабинах не работает обратная аварийная переговорная связь, система диспетчерского контроля и диспетчерская связь с кабинами лифта не установлена.

Согласно п. 24 Минимального перечня, работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в холодный период включают очистку придомовой территории от снега наносного происхождения подметание такой территории, свободной от снежного покрова), а также очистку придомовой территории от наледи и льда.

Пунктом 3.6.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), определено, что уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда, то есть управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на соответствующей территории.

В силу требований п.35 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-VI ДГ, запрещается складирование снега кроме случаев, установленных настоящими Правилами) сколотого льда на зеленые насаждения (деревья, кустарники, цветники, газоны), детские, спортивные площадки.

В нарушение указанных требований, проверкой установлено складирование снежных масс на придомовой территории МКД, заграждающее парковочные места для транспортных средств.

Выявленные нарушения также подтверждаются справкой специалиста Отдела от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выявленных нарушений прокуратурой города на имя директора ООО «Ютерра» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

Согласно ответу ООО «Ютерра» на представление от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющей компанией не устранены нарушения, выразившиеся в:

выкрашивании (разрушении) фасадной кирпичной кладки на локальных участках фасада МКД;

по уборке с последующей обработкой и просушке подвальных помещений;

отслоении, сколах и растрескивании отделочно-покрасочного слоя стен мест общего пользования;

замене разбитого стеклопакета на двери балкона пожарного перехода (17 этаж).

На основании изложенного, административный истец просит: обязать управляющую компанию ООО «Ютерра» в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения:

провести ремонтные работы по восстановлению фасадной кирпичной кладки на локальных участках фасада МКД;

провести работы по уборке с последующей обработкой и просушкой подвальных помещений МКД;

провести ремонтно-восстановительные работы отделочно-покрасочного слоя стен мест общего пользования в МКД;

провести работы по замене разбитого стеклопакета на двери балкона пожарного перехода на 17 этаже МКД.

Помощник прокурора Клементьева А.А. в судебном заседании на доводах административного иска настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заслушав прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Судом установлено, что управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами № по <адрес> в <адрес>, является ООО «Ютерра» на основании договора управления с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки с привлечением специалиста Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры осуществлен осмотр мест общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес>, по результатам которого установлено следующее.

В нарушение пунктов 3,9 Минимального перечня, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10, пункта 11 Правил №, частей 2,3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при осмотре фасада МКД на отдельных локальных участках выявлено выкрашивание (разрушение) фасадной кирпичной кладки.

Также установлено, что в нарушение пункта 2 Минимального перечня, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10, пункта 11 Правил №, частей 2,3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при осмотре подвальных помещений МКД выявлено подтопление, основание подвальных помещений не высушено, имеется захламление бытовым и строительным мусором.

В нарушение пунктов 11, 13 Минимального перечня, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10, пункта 11 Правил №, частей 2,3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при осмотре лестничных маршей МКД на отдельных локальных участках выявлены отслоения, сколы и растрескивания отделочно-покрасочного слоя стен, на 17 этаже разбито стекло на двери балкона пожарного перехода.

В нарушение пункта 22 Минимального перечня, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10, пункта 11 Правил №, частей 2,3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в лифтовых кабинах не работает обратная аварийная переговорная связь, система диспетчерского контроля и диспетчерская связь с кабинами лифта не установлена.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что управляющей компанией ООО «Ютерра» ненадлежащим образом осуществляется содержание общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Соблюдение требований жилищного законодательства, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, Минимального №, Правил, Правил №, Минимального перечня № является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату.

В этой связи прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ч.1 ст.8 Закона о лицензировании, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, лицензионными требованиями являются иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее - Положение о лицензировании №), лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостанови ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила №) утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Пунктом 3 Правил № установлено, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учётом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Минимальный перечень №).

В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Минимальный перечень №).

Пунктом 11 Минимального перечня № предусмотрена обязанность проводить управляющей компанией работы выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Правила № определяют нормы по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Соблюдение требований жилищного законодательства, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, Минимального №, Правил, Правил №, Минимального перечня № является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ, часть нарушений устранена, часть работ будет проведена до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из ответа административного ответчика следует, что работы по восстановлению фасадной кирпичной кладки. Просушке помещений, ремонтно-восстановительные работы отделочно-покрасочного слоя стен мест общего пользования в МКД, замена разбитого стеклопакета, не выполнены.

При указанных обстоятельствах, оснований для освобождения административного ответчика от обязанности исполнить требования закона не имеется. Учитывая названные обстоятельства, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым определить срок для организации мероприятий по устранению нарушения требований законодательства, в течение 90 суток со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из требований статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, его разумности и достаточности, объёма необходимых работ.

При этом, при наличии достаточных оснований, административный ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением в порядке статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 2, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Сургута в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Ютерра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности провести ремонтные работы, удовлетворить.

Обязать ООО «Ютерра» ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения:

провести ремонтные работы по восстановлению фасадной кирпичной кладки на локальных участках фасада МКД;

провести работы по уборке с последующей обработкой и просушкой подвальных помещений МКД;

провести ремонтно-восстановительные работы отделочно-покрасочного слоя стен мест общего пользования в МКД;

провести работы по замене разбитого стеклопакета на двери балкона пожарного перехода на 17 этаже МКД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2025 г.

Председательствующий подпись О.С.Разина