Постановление № 5-184/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-184/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 ноября 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д. 40

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении

ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького», <данные изъяты>, юридический адрес: <...>, директор ФИО1,

у с т а н о в и л:

12 сентября 2019 г. в 00 часов 00 минут ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького», расположенное по адресу: г.Новомосковск Тульской области, ул.Октябрьская, д.21, повторно не выполнила предписание ОДН и ПР по Новомосковскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Тульской области от 28 февраля 2019 года №, сроком исполнения 11 сентября 2019 г., а именно:

не установило кабельные линии автоматической пожарной сигнализации из огнестойких материалов;

не добавило в помещениях с двумя точечными пожарными извещателями ИПД 3.1 М третий дымовой пожарный извещатель, либо не заменило их на один дымовой пожарный извещатель типа ИП 212-90 (один дома-2).

Представитель ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, письменных заявлений, ходатайств не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Согласно статье 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет привлечение к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Повторным совершением административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении на основании распоряжения от 22 января 2019 г. № ОДН и ПР по Новомосковскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Тульской области проведена внеплановая проверка ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького» с целью контроля исполнения предписания от 26 октября 2018 г. №, срок исполнения которого истек.

В ходе проверки был выявлен факт неисполнения предписания об устранении нарушений, в частности в срок до 11 февраля 2019 г. не устранены следующие нарушения:

наружная пожарная лестница (тип П.-2) находится в неисправном состоянии (не соответствует ГОСТ р 53254-20098): лестница не прокрашена, не закреплена заделка балки верхней части при входе на кровлю, отсутствует площадка для выхода на кровлю (длиной не менее 0,8 м);

кабельные линии автоматической пожарной сигнализации выполнены не огнестойкими материалами;

автоматическая пожарная сигнализация не удовлетворяет требованиям действующих сводов и привил, а именно: в помещениях с двумя точечными пожарными извещателями ИПД 3.1 М необходимо добавить третий дымовой пожарный извещатель, либо заменить их на один дымовой пожарный извещатель типа ИП 212-90 (один дома-2).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области от 20 марта 2019 г. ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького» привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный в предписании от 26 октября 2018 г. № срок требований по устранению нарушений пожарной безопасности.

Факт совершения правонарушения и вина ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 9 октября 2019 г. №, актом проверки от 9 октября 2019 г., предписаниями от 26 октября 2018 г. и от 28 февраля 2019 г., постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области от 20 марта 2019 г.

Данные доказательства являются законными, допустимыми и относимыми, не противоречащими между собой, достаточными для установления вины ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького» внесено в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах в действиях ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького» ранее вступившим в законную силу постановлением мирового судьи привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствует доказательства, подтверждающие исполнение предписания, устранение нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, в суд не представлено.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия, расположенных по указанному выше адресу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного суд полагает возможным применить к ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судя

п о с т а н о в и л:

Признать ГУК ТО «Тульский государственного ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М.Горького» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Тульской области (ГУ МЧС России по Тульской области), ИНН <***>, БИК 047003001, КПП 710601001, р/счет <***>, банк получателя отделение Тула г.Тула, КБК: 177 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО: 70724000, УИН: 0.

Разъяснить, что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня вручения.

Судья