Решение № 2А-3037/2018 2А-3037/2018~М-3090/2018 М-3090/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-3037/2018

Дело № 2а-3037/2018


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Десятовой Л.А.

при секретаре Шариповой Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в размере, пени, штрафа.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, на которого в силу закона возложена обязанность по уплате страховых взносов. В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в период с 05 мая 2004 года по 05 мая 2008 года. С 05 мая 2008 года страхователь ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на 01 сентября 2018 года за ФИО1 числится задолженность по платежам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1000 рублей, образовавшаяся в период с 01 января 2008 года по 30 июня 2008 года, которая до настоящего времени не погашена. В связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд, филиалом № 6 ГУ ЧРО ФСС РФ в адрес ФИО1 направлено требование НОМЕР от 03 октября 2008 года об уплате штрафа в размере 1000 рублей. Меры по взысканию задолженности в принудительном порядке Фондом не предпринимались, в судебном порядке указанная задолженность заявителем не взыскивалась. В настоящее время срок на взыскание пропущен. Иные дополнительные доказательства представить не представляется возможным, в связи с их отсутствием. Доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с исковым заявлением также отсутствуют. Просят восстановить пропущенный срок на обращение в суд о взыскании взносов, пени и штрафа, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате штрафа в размере 1000 рублей.

Административный истец - Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик - ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. просит рассмотреть дело без его участия, просит применить срок исковой давности для обращения в суд.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов и т.д.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 26.9 федерального закона № 125-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 05 мая 2004 года ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 05 мая 2008 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8).

Ввиду нарушения установленного срока уплаты страховых взносов Фондом в адрес страхователя направлялось требование об уплате штрафа НОМЕР от 03 октября 2008 года об уплате штрафа в размере 1000 рублей (л.д.7).

Однако, ФИО1 требования об уплате штрафа добровольно не исполнил.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании пени и штрафа в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Учитывая, что 05 мая 2008 года ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, то по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, недоимки, пени и штрафа за счет имущества страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установленный ст. 26.8 Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно ст. 26.8 вышеуказанного Федерального закона в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 3 настоящей статьи (ст. 26.9 Федерального закона).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 26.9 Федерального закона).

Из взаимосвязанных положений статей 26.8, 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.

Как следует из искового заявления Фондом социального страхования меры по принудительному взысканию задолженности не принимались.

Из материалов дела следует, что требование об уплате недоимки, пени и штрафа было выставлено 03 октября 2008 года срок добровольной уплаты установлен до 13 октября 2008 года.

Поскольку в установленные законом сроки требование ФИО1 добровольно не исполнил, то в силу ч. 5 ст. 26.8 Федерального закона № 125 -ФЗ административному истцу в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, следовало обратиться в суд с иском о принудительном взыскании задолженности по недоимках страховых взносов, пеней и штрафов.

Вместе с тем, в установленный законом шестимесячный срок Фонд социального страхования с иском в суд к ФИО1 о взыскании вносов, пеней и штрафов не обратился, а обратился в суд с административным иском по истечении данного срока 11 октября 2018 года.

Однако, каких-либо доказательств свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для предъявления административного искового заявления, либо обстоятельств препятствующих подаче административного искового заявления в срок, установленный законом, административным истцом не представлено.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по страховым взносам, пени, штрафа за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Административный истец Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа оставить без удовлетворения необходимо оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство Государственное учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 о восстановлении срока оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Десятова