Решение № 2-1715/2018 2-1715/2018~М-1634/2018 М-1634/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1715/2018

Дело №2-1715/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Атамановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1715/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,-

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Требования мотивировала тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: N.... Истцом в указанном доме самовольно были произведены перепланировка и переустройство, а именно: перепланировка комнат №№ 1,2 и переустройство комнаты № 2 (подвал); перепланировка комнат №№ 3,4,5,6 и переустройство комнаты № 6 (1 этаж); перепланировка комнаты № 2 и переустройство комнаты № 4 (2 этаж). Истцом было пройдено согласование с соответствующими службами г.Ельца. Произведенные перепланировка и переустройство соответствуют действующим санитарным и строительным нормам, не создают угрозы жизни, здоровью людей. Просит сохранить самовольно переустроенное и перепланированное домовладение №*** по N... в N... в переустроенном и перепланированном состоянии.

Определением Елецкого городского суда от 01.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3, поскольку при рассмотрении дела могут быть затронуты их права и законные интересы.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки, расписка и заявление ФИО1 с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения. С просьбой об отложении судебного заседания или о рассмотрении в отсутствие представителя не обращался.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении судебных повесток и заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя истца, представителя ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч. 5)

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. (ч. 6)

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункту 3 и пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: N..., принадлежит на праве собственности ФИО1 Данный факт подтверждается договором дарения жилого дома от 21.04.1998.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: N..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2018-12671395 от 13.11.2018.

Следовательно, государственная регистрация прав на данный жилой дом никем не производилась.

В указанном жилом доме, согласно домовой книге, зарегистрированы и проживают истец ФИО1 и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3

С целью улучшения жилищных условий, собственником были выполнены перепланировка и переустройство жилого дома лит.А, а именно: в комнате №1 подвального этажа по оси «4» выполнено усиление стены каменной кладкой из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе; в комнате №2 подвального этажа демонтированы самонесущие кирпичные перегородки, комната переустроена в подсобное помещение; в комнате №4 подвального этажа установлен второй прибор газового отопления (АОГВ); в комнате №6 1-го этажа в осях 6-8/В-Г произведен демонтаж самонесущих кирпичных перегородок; по оси «5» между комнатами №4 и №6 возведена каменной кладкой самонесущая перегородка из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе; комната №6 переустроена в совмещенный санузел; между комнатами №3 и №4 1-го этажа по ряду «Б» демонтирована самонесущая кирпичная перегородка; между комнатами №4 и №5 1-го этажа по оси «5» демонтирована самонесущая кирпичная перегородка и вновь возведена каменной кладкой самонесущая перегородка из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе; в комнате №3 (кухня) 1-го этажа демонтирована газовая плита, установлена электроплита; в комнате №7 1-го этажа демонтированы самонесущие пластиковые перегородки; в комнате №2 2-го этажа в осях 5-8/В-Г произведен демонтаж самонесущих кирпичных перегородок; в комнате №4 2-го этажа демонтированы газовая плита и мойка, комната переустроена из кухни в жилую. Изложенное подтверждается данными технических паспортов на жилой дом по состоянию на 12.02.2003, на 20.03.2014 и на 06.07.2018, объяснениями представителя истца, которые были даны им в судебном заседании 01.11.2018.

Ответчик отказал истцу в выдаче акта приемочной комиссии на произведенные перепланировку и переустройство, сославшись на то, что ею не было получено разрешение на его перепланировку и переустройство, что подтверждается сообщением администрации городского округа город Елец №И2884 от 20.09.2018.

Таким образом, единственной причиной, по которой истец не может получить по завершению перепланировки и переустройства акт приемочной комиссии, является отсутствие у нее разрешения на такие перепланировку и переустройство.

Истцом пройдено согласование со службами города на возможность узаконения самовольных перепланировки и переустройства, в котором имеется отметка о согласовании выполненных работ комитетом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Елец и получены экспертные заключения, что позволяет суду сделать вывод о том, что данные перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Так, из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в городе Ельце № 222 от 23.07.2018 следует, что жилой дом №*** по N... в N..., соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Согласно заключению отдела надзорной деятельности по городу Ельцу и Елецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области № 440 от 30.07.2018, при перепланировке домовладения, перепланировке комнат №№1,2; (переустройстве комнаты №2 (подвал); перепланировке комнат №№ 3,4,5,6; переустройстве комнаты №6 (1 этаж); перепланировке комнаты №2; переустройстве комнаты №4 (2 этаж), расположенного по адресу: N..., требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

В соответствие с выводом ООО «Галина», в результате визуального и инструментального обследования и оценке технического состояния несущих строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: N..., установлено следующее: «Общее техническое состояние наружных и внутренних стен - работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Техническое состояние перекрытия и кровли - работоспособное по ГОСТ 31937-2011. При перепланировке наружные и внутренние несущие стены не повреждены. Демонтированные перегородки не выполняли функции несущих конструкций. Инженерное оборудование находится в работоспособном состоянии и обеспечивает нормальные условия для безопасной эксплуатации жилого дома. Все изменения объекта капитального строительства не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, а также не создают угрозу жизни, здоровью людей в соответствии с требованиями СНиП».

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истцом при производстве работ по перепланировке и переустройству не допущено нарушений каких-либо строительных норм и правил, тем самым они не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Истец обоснованно обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: N..., в перепланированном и переустроенном состоянии, так как она является собственником указанного жилого дома. Ответчик администрация городского округа город Елец отказала истцу в выдаче акта приемочной комиссии по завершении перепланировки и переустройства, а на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцу с требованием о приведении жилого дома в первоначальное состояние, суду представлено не было.

Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что в жилом доме были осуществлены перепланировка и переустройство без соблюдения установленного законом порядка, однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилого дома по его прямому назначению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом №***, расположенный по адресу: N... в перепланированном и переустроенном состоянии, выразившемся в перепланировке комнат №№ 1,2, переустройстве комнаты №2 (подвал), перепланировке комнат №№3,4,5,6, переустройстве комнаты №6 (1 этаж), перепланировке комнаты №2, переустройстве комнаты №4 (2 этаж), согласно технического паспорта, выполненного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ по состоянию на 06.07.2018.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Фролова

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года.