Постановление № 5-78/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-78/2019

дело № 5-78/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ярославль 10 июня 2019 года

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Селезнева М.К.,

при секретаре Костаревой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Городской дорожный центр», юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

ООО «Городской дорожный центр» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве дорожного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, который на тротуарной дорожке <адрес>, очищал тротуар от снега лопатой, не имел разрешения на работу.

Вина ООО «Городской дорожный центр» в административном правонарушении, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается:

- распоряжением начальника ОИК УВМ УМВД России по ЯО от 18.01.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <адрес>, и актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по результатам проверки, согласно которому 21.01.2019 года в период времени с 10 часов 30 минут до 11 часов по указанному адресу были выявлены 7 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без оформления патента на работу, на каждого иностранного гражданина (в том числе ФИО1у.) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 угли, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего (убирал лопатой снег с тротуара Октябрьского моста), без оформления разрешения на работу на территории <адрес>;

- объяснением ФИО1у. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в <адрес> с целью заработка, встал на миграционный учет, документы на патент не подавал, с ДД.ММ.ГГГГ работает в Городском дорожном центре, расположенном по адресу: <адрес>, без заключения трудового договора, там же, на территории общества и проживает. Оформлением его документов, в том числе и патента, занимается Городской дорожный центр. Представители центра выдали ему спецформу и лопату. Сегодня (ДД.ММ.ГГГГ) их бригаду (его и его земляков) на автомобиле Газель привезли к Октябрьскому мосту и указали фронт работы по уборке снега на тротуаре моста. Поименно своих руководителей пока не знает, за работу обещали платить по <данные изъяты> в месяц;

- фототаблицей, на которой запечатлены лица в форме дорожных рабочих со светоотражающими элементами, со снегоуборочными лопатами, на <адрес> (что подтверждает слова ФИО1у. о выдаче ему рабочей формы и лопаты);

- копией миграционной карты ФИО1у. и сведениями на него из удаленной базы данных ФМС России, согласно которым иностранный гражданин оформил патент на работу ДД.ММ.ГГГГ и заключил трудовой договор с ООО «Городской дорожный центр» ДД.ММ.ГГГГ, что косвенно подтверждает наличие у него фактических трудовых отношений с организацией на период ДД.ММ.ГГГГ;

- муниципальным контрактом № 14-Е-18 МКУ «Агентство по муниципальному заказу <данные изъяты> с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, договором субподряда <данные изъяты> с ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и титульным списком к договору, договором субсубподряда <данные изъяты>» с ООО «Городской дорожный центр» от ДД.ММ.ГГГГ и титульным списком к договору, письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым содержание объектов улично-дорожной сети <адрес>, в том числе <адрес> ведется и велось на исследуемый период силами ООО «Городской дорожный центр». «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостатки в содержании тротуаров <адрес>;

- копией устава ООО «Городской дорожный центр», копиями свидетельств о постановке Общества на учет в налоговом органе, о государственной регистрации юридического лица, согласно которым Общество является юридическим лицом;

- объяснением диспетчера ООО «Городской дорожный центр» ФИО4, согласно которому рабочим Общества выдают форму со светоотражательными элементами и лопаты, рабочих доставляют на место осуществления трудовой деятельности на машине;

- копией кадастрового паспорта <адрес>, согласно которому его местоположение: <адрес>

Перечисленные доказательства опровергают объяснения мастеров ООО «Городской дорожный центр» ФИО5 и ФИО6, позицию ООО «Городской дорожный центр», что иностранные рабочие, не имеющие патента на работу и трудового договора с Обществом, к работе не привлекались, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не убирался, распоряжений о привлечении к работе посторонних лиц руководством Общества не давалось, трудоустроенные иностранные граждане могли сами привлечь к работе сторонних иностранных граждан, не сообщив об этом руководству Общества.

Как видно из материалов дела, привлеченный к осуществлению трудовой деятельности гражданин Узбекистана ФИО1у. был снабжен соответствующей одеждой и инструментом, привезен к месту выполнения работ на автомашине работодателя, расценивал свою деятельность как работу по найму в ООО «Городской дорожный центр», разрешения на работу или патента не имел, к числу иностранных граждан, на которых не распространяется порядок ч.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года не относился, получил патент после 21.01.2019 года.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, ООО «Городской дорожный центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние административного наказания на дальнейшую деятельность юридического лица. Считает возможным назначить ООО «Городской дорожный центр» наказание в виде административного приостановлении деятельности.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 18.15, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ООО «Городской дорожный центр» (юридический адрес: <адрес>) подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на <данные изъяты>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток с момента вынесения либо получения его копии.

Судья М.К. Селезнева