Решение № 2А-204/2019 2А-204/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-204/2019

УИД 22RS0058-01-2019-000300-85

Дело №2а-204/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Головановой,

при секретаре Л.П. Демьяновой,

с участием заместителя прокурора В.В.Удальцова,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений, мотивируя его тем, что ФИО2 был осужден 17 ноября 2014 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.

23.08.2016 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, срок погашения судимости до 23.08.2022 года.

Решением Усть-Калманского районного суда от 23.11.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений.

05.12.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Калманский» как лицо, состоящее под административным надзором.

27.12.2018 года приговором мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ и ему было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 15.02.2019 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору от 27.12.2018 на лишение свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.03.2019 ФИО2 был снят с профилактического учета в МО МВД России «Усть-Калманский» в связи с осуждением к реальному лишению свободы.

17.04.2019 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, вновь поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Калманский».

29.08.2019 года решением Усть-Калманского районного суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение возложенных административных ограничений, а именно:

- 17, 20 сентября 2019 - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 24, 26, 28, 29, 30 сентября 2019, 14, 15,17 октября 2019 - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками и в состоянии опьянения склонен к проявлению агрессии и хищению чужого имущества, ведет бродяжнический образ жизни.

Просит суд возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрет посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований, основываясь на изложенных в иске обстоятельствах. Просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, поскольку в период административного надзора ответчик не изменил своего поведения, за непродолжительный промежуток времени допустил неоднократные нарушения, возложенных на него судом ограничений, характеризуется отрицательно. В употреблении спиртных напитков в местах общественного питания, где возможно распитие спиртных напитков, ФИО2 замечен не был.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска. Не отрицает, что неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, факты совершения правонарушений не оспаривает. Спиртное употребляет дома, либо у друзей, покупает в магазинах. Кафе, с целью распития спиртного, не посещает.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение зам.прокурора, полагавшего, что имеются основания для частичного удовлетворения административного иска и возложения дополнительного административного ограничения в виде явки в отдел 3 раза в месяц в отношении ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 был осужден 17 ноября 2014 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.

23.08.2016 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, срок погашения судимости до 23.08.2024 года.

Решением Усть-Калманского районного суда от 23.11.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений.

05.12.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Калманский» как лицо, состоящее под административным надзором.

27.12.2018 года приговором мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ и ему было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 15.02.2019 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору от 27.12.2018 на лишение свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.03.2019 ФИО2 был снят с профилактического учета в МО МВД России «Усть-Калманский» в связи с осуждением к реальному лишению свободы.

17.04.2019 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, вновь поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Калманский».

29.08.2019 года решением Усть-Калманского районного суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Между тем, несмотря на установление административного надзора и административных ограничений, в короткий промежуток времени ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение возложенных на него судом административных ограничений, а именно:

- 17, 20 сентября 2019 - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 24, 26, 28, 29, 30 сентября 2019, 14, 15,17 октября 2019 - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, находясь под административным надзором, в незначительный промежуток времени ФИО2 нарушал установленные судом ограничения.

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.

Как следует из характеристики по месту жительства, выданной администрацией Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, ФИО2 официально не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков, работает по найму у населения. По характеру замкнутый, малообщительный, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений. Жалоб на него от жителей села не поступало.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает в <адрес>. Не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков, употребляет спиртные напитки, появляется в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, неоднократно судим. Ведет бродяжнический образ жизни. По характеру замкнутый, малообщительный. Нарушает возложенные административные ограничения, находясь под административным надзором.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление ФИО2 административного ограничения в виде в виде явки для регистрации три раза в месяц, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, однако, необходимость установления ограничения в виде запрета посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) материалами дела не подтверждена, не является обоснованной, в связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 установленные ранее административные ограничения:

являться на регистрацию в МО МВД России «Усть-Калманский» три раза в месяц.

В удовлетворении оставшейся части административного иска административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья Ж.В.Голованова

Мотивированное решение

изготовлено 12.12.2019

Судья Ж.В.Голованова