Решение № 2А-1004/2021 2А-1004/2021~М-561/2021 М-561/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1004/2021

Дело № 2а-1004/2021

УИД 16RS0045-01-2021-001470-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего Ахуновой Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Саттаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Авиастроительному районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в лице судебных приставов-исполнителей ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, начальника отделения – старшего судебного пристава Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Авиастроительное РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан) и УФССП России по Республике Татарстан.

В обоснование требований указала, что Авиастроительным районным судом города Казани был выдан исполнительный лист по делу №, согласно которому с ФИО9 в ее пользу подлежит взысканию денежная сумма в размере №.

Однако по данному исполнительному документу судебные приставы-исполнители Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан не предпринимают должные меры и не совершают необходимые исполнительные действия, поэтому требования исполнительного документа не исполнены.

На основании изложенного просила признать бездействия Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан и УФССП России по Республике Татарстан незаконными.

Во время нахождения настоящего дела в производстве суда, ФИО8 административные исковые требования были уточнены, она просила признать незаконными бездействия Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан и УФССП России по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №

Административный истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО6, начальник отделения – старший судебный пристав Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО7, представители административных ответчиков Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела усматривается, что Авиастроительным районным судом города Казани во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист, согласно которому с ФИО9 в пользу ФИО8 подлежала взысканию сумма материального ущерба в размере № и компенсация морального вреда в размере №, в общей сумме №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО10 возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения по которому явилось взыскание с ФИО9 в пользу ФИО8 денежной суммы в размере №.

Кроме того, на основании заявления ФИО8 об индексации присужденных сумм, Авиастроительным районным судом города Казани ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о взыскании с ФИО9 проиндексированной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №, из которых № - проценты, № - неисполненная часть требований по исполнительному листу, выданному во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с требованием суда о возвращении исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 на основании вышеуказанного определения Авиастроительного районного суда города Казани ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО8 денежной суммы в размере №.

С момента возбуждения исполнительного производства до обращения ФИО8 в суд с настоящим административным исковым заявлением исполнительное производство № находилось на исполнении судебных приставов-исполнителей Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Кроме того, как усматривается из материалов исполнительного производства, в соответствии с пунктами 2,3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО7 и его заместитель ФИО6 также исполняли обязанности судебных приставов-исполнителей по ведению исполнительного производства №

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия (статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») и применять меры принудительного исполнения (статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

В абзацах 3, 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства № видно, что за более чем 2 года нахождения данного исполнительного производства на исполнении судебных приставов-исполнителей Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан, в целях исполнения требований исполнительного документа проделана следующая работа: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Кроме того, направлены запросы в ГИБДД МВД России, Федеральную налоговую службу России и ЗАГС. На момент поступления административного искового заявления в суд денежные суммы с должника не взысканы, требования исполнительного документа не исполнены.

На основании изучения представленного административными ответчиками в суд материала исполнительного производства № суд приходит к выводу, что каких-либо эффективных действий, направленных на исполнение исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями не проводилось, должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, причины неисполнения судебного акта не выяснялись, розыск имущества должника не осуществлялся, ограничение специального права управления транспортными средствами не применялось, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, не совершались.

Материалами дела достоверно установлено, что судебные приставы-исполнители имели возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако их не совершили, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя ФИО8 на своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению требований исполнительного документа, административными ответчиками не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействий Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан в лице судебных приставов-исполнителей, на исполнении которых находилось исполнительное производство №, выразившихся в несовершении необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового требования ФИО8 к УФССП России по Республике Татарстан, поскольку согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО8 к Авиастроительному районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в лице судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, начальника отделения – старшего судебного пристава Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в лице судебных приставов-исполнителей Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, начальника отделения – старшего судебного пристава Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

В удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, допущенного в рамках исполнительного производства № отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Ахунова Г.Г.

Мотивированное решение суда составлено 6 августа 2021 года

Решение18.08.2021