Решение № 2А-719/2018 2А-719/2018~М-326/2018 М-326/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-719/2018

Дело № 2а-719-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 02 февраля 2018 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Матвеевой Л.Н.

с участием помощника прокурора Сиваковой О.В.,

при секретаре Денисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Кемеровской области о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до депортации ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1 ст.105; п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ. 09.02.2017г. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ФИО1 30.10.2017г. вынесено решение о депортации ФИО1 30.10.2017г. вынесено решение о помещении 03.11.2017г. ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан. Согласно ответам Консульства Республики Казахстан в г.Омск от 01.05.2011г. №, от 25.01.2013г. №, определить принадлежность административного ответчика к гражданству Республики Казахстан не представляется возможным.

Просят продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации на срок до 03.05.2018г.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании административное заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила продлить срок содержания административному ответчику в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до исполнения решения о депортации. До настоящего времени не получен надлежащий ответ на запрос о реадмиссии.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что родственников у него в Казахстане не имеется, решение о нежелательности пребывания в РФ не обжаловал, не возражал удовлетворить требования истца, желает остаться проживать в РФ.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Сивакова О.В., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании поддержала требования административного истца о продлении содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, поскольку, законных оснований его пребывания на территории РФ не имеется.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Заводского района г.Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление ГУ МВД по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении ГУ МВД по Кемеровской области до момента его выезда за пределы Российской Федерации подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п.6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы российской федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, утвержденного приказом МВД России и ФМС России от 12.10.2009г. №758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 05.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1 ст.105; п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ.

Установлено, что 09.02.2017г. на основании ч.4 ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1

30.10.2017г. в соответствии с п.п.11, 12 ст.31 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации ФИО1

Также установлено, что 30.10.2017г. в соответствии с п.п.9 и 9.3 ст.31 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 03.11.2017г. ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более 48 часов с момента помещения.

Согласно ответам Консульства Республики Казахстан в г.Омск от 01.05.2011г. №, от 25.01.2013г. №, определить принадлежность административного ответчика к гражданству респ.Казахстан не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что в отношении административного ответчика ФИО1 в ГУВМ МВД России направлены материалы для подготовки центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии в соответствии со ст.3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012г.

Со слов представителя истца, работа по проверке наличия у ФИО1 гражданства Республики Казахстан не окончена.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово в судебном заседании поддержала требования административного истца о продлении срока содержания административному ответчику в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, поскольку, законных оснований его пребывания на территории РФ не имеется.

Продление срока содержания ответчика в специализированном учреждении не связана с бездействием истца, поскольку неоднократно истцом направлены запросы по установлению возможности депортации, либо реадмиссии, ответы не получены.

С учетом изложенного, суд полагает, что возможность депортации (либо реадмиссии) ФИО1 за пределы Российской Федерации до настоящего времени не утрачена, следовательно решение о депортации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения границы Республики Казахстан, однако, принимая во внимание неопределенность срока исполнения указанного решения, суд приходит к выводу о необходимости продления срока помещения ФИО1 в специальном учреждении до 03.05.2018г.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Анализируя представленные выше доказательства в их совокупности, наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые ФИО1 не обжалованы, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, процедуру документирования иностранных граждан через консульские учреждения, учитывая, что направлен повторный запрос, который к настоящему времени не исполнен, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении заявления административного истца о продлении срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания на срок до 03.05.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Кемеровской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части пребывания ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 02.02.2018 года.

Председательствующий Л.Н. Матвеева

<данные изъяты>