Решение № 2А-1-829/2025 2А-829/2025 2А-829/2025~М-843/2025 М-843/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-1-829/2025

Дело №2а-1-829/2025

64RS0007-01-2025-001859-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапкиной И.М.,

при секретаре судебного заседания Гаврилюк Е.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора г. Балашова Потапова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение №3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение №3 УФСИН России по Саратовской области (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за осужденным ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания освобождается ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального внутригородского округа г. Краснодара по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы; на основании ч.2 ст. 53.1 УК РФ ФИО1 заменено назначенное наказание в виде лишения свободы принудительными работами сроком на 1 год с удержанием из заработной платы 10 % ежемесячно в доход государства. Постановлением Прикубанского районного суда г. Краснодара заменена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ на наказание в виде лишения свободы на 1 год в колонии-поселении. Постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из колонии поселения в исправительную колонию общего режима, в соответствии с п. «б» ч.4 ст. 78 УИК РФ. В местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет <данные изъяты> дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Ссылаясь на положение п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Административный истец при надлежащем извещении не обеспечил участие представителя в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против требований, изложенных в административном иске, пояснил, что не оспаривал постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, также пояснил, что после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как предусмотрено ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса РФ, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 вышеприведенного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Исходя из материалов дела установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами сроком на 1 год с удержанием из заработной платы 10 % ежемесячно в доход государства с отбыванием наказания в специализированном учреждении – исправительном центре. В приговоре суда указано о совершении ФИО1 преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений (л.д.16-17).

На основании постановления Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ на наказание в виде лишения свободы сроком на 1год с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.12-13).

Согласно постановления Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима, в соответствии с п. «б» ч.4 ст. 78 УИК РФ на оставшийся не отбытый срок 08 месяцев 05 дней (л.д.14-15).

За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания, на основании постановления начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11).

Из характеристики на ФИО1 по месту отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях, приговора суда усматривается, что административный ответчик, находясь под следствием до вступления приговора в законную силу, установленный порядок содержания под стражей выполнял, к дисциплинарной ответственности не привлекался, отбывая наказание в <данные изъяты>, установленный порядок отбывания наказания выполнял не в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима; отбывая наказание в <данные изъяты> установленный порядок отбывания наказания выполнял не в полном объеме, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде: выговора, водворения в ШИЗО, за различные нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения; за допущенные нарушения ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имел. Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен в ЕПКТ ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области сроком на 6 месяцев за нахождение в форме одежда без нагрудного отличительного знака. По прибытии в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: установленный порядок отбывания наказания выполняет не в полном объеме, допускает нарушения, правильные выводы для себя не делает, за время отбывания наказания подвергался дисциплинарным взысканиям, состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, склонный к суициду и членовредительству, поддерживает отношения преимущественно с отрицательно настроенными осужденными, в отношении к представителям администрации не всегда вежлив и тактичен (л.д.8-9).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании установленных по делу обстоятельств, с учетом представленных доказательств, суд считает административные исковые требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 3 года.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности, совершенных ФИО1 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, характеристики исправительного учреждения, суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия устанавливает в отношении ФИО1 предложенное административным истцом административное ограничение.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора просил вынести суд частное определение в адрес ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области в связи с тем, что в административном исковом заявлении отсутствуют сведения о том, что ФИО1 был ранее судим Ленинским районным судом г. Краснодара, однако исходя из положений ст. 200 КАС РФ, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения в адрес административного истца.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение №3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения, удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме (25 августа 2025 года).

Председательствующий: И.М. Шапкина

Мотивированный текст решения изготовлен 25 августа 2025 года.