Постановление № 5-186/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-186/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 06 мая 2018 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а именно:

05.05.2018 года находился в саду Зимнего Дворца напротив д. 38 по Дворцовой набережной г. Санкт-Петербурга, где добровольно в период времени с 16 часов 40 минут до 16 часов 45 минут присутствовал в массе граждан около 300 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 05.05.2018 года по указанному адресу, проведение которого не было согласовано с Правительством Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, т.е. митинг проводился с нарушением требований Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях», при этом ФИО2 находился в непосредственной близости (менее 10 метров) от других участников митинга, скандирующих лозунги «Позор», «Беспредел», некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде красного флага с символикой «Анархия-мать порядка», то есть, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Правительством Санкт-Петербурга. Информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО2, сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга С., осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе ФИО2, и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры. Данное законное требование ФИО2 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе ФИО2, было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО2 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Позор», «Беспредел», некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде красного флага с символикой «Анархия-мать порядка», то есть, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с Правительством г. Санкт-Петербурга.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину не признал, пояснил, что в митинге участия не принимал, видел скопление людей, из любопытства смотрел за происходящим, слышал требования сотрудников полиции разойтись, но уйти не успел, был задержан.

Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 05.05.2018 года в отношении ФИО2;

протоколом об административном задержании ФИО2 05.05.2018 года;

рапортами сотрудников полиции С., С., А.;

письменными объяснениями сотрудника ОООП УМВД России по Центральному района г. Санкт-Петербурга С., согласно которым им в ходе исполнения служебных обязанностей 05.05.2018 года в 17 часов 25 минут был доставлен в дежурную часть 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга ФИО2, который 05.05.2018 года с 16 часов 40 минут до 16 часов 45 минут находилась в саду Зимнего Дворца напротив д. 38 по Дворцовой набережной Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовал в массе граждан около 300 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по актуальным проблемам общественно-политического характера, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга по указанному адресу. При этом ФИО2 участвовал в проведении митинга, находясь в непосредственной близости (менее 10 метров) от других участников митинга, скандирующих лозунги «Позор», «Беспредел», а также имеющих средства наглядной агитации в виде красного флага с символикой «Анархия-мать порядка». При этом ФИО2 проигнорировал неоднократное публичное требование сотрудника полиции посредством громко-усиливающей аппаратуры прекратить митинг и разойтись, на что было предоставлено время не менее 5 минут;

аналогичными объяснениям сотрудников ОМВД по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга С. и 55 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга А., подтвердивших факт того, что сотрудником полиции С. 05.05.2018 года в ходе несогласованного митинга, все лица, участвующие в митинге, в том числе и ФИО2, находившиеся в саду Зимнего Дворца напротив д. 38 по Дворцовой набережной Санкт-Петербурга неоднократно публично были уведомлены о необходимости прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры, однако, данное требование ФИО2 было проигнорировано;

обращением к гражданам при несогласованном публичном мероприятии инспектора ОООП УМВД России по Центральному района г. Санкт-Петербурга С.;

сообщением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, согласно которому проведение публичных мероприятий в г. Санкт-Петербурга 05.05.2018 года Комитетом согласовано не было;

постовой ведомостью расстановки нарядом по обеспечению правопорядка в общественных местах от 05.05.2018 года;

планом выделения личного состава ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга на время проведения в Санкт-Петербурге несогласованного публичного мероприятия 05.05.2018 года.

Суд полагает, что совокупностью собранных и исследованных доказательств, которые суд расценивает, как относимые и допустимые, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ доказана в полном объеме.

Утверждение ФИО2 о том, что он не участвовал в митинге, суд находит неубедительным, поскольку его вина подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, в том числе рапортами сотрудников полиции, их объяснениями.

Ст. 7 ч. 1 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ предусмотрено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге указанный порядок установлен Законом Санкт-Петербурга от 21.06.2011 года № 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 года № 390-70 уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором лично либо по доверенности уполномоченным им лицом в письменной форме в уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в срок, установленный Федеральным законом.

Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть зарегистрировано должностным лицом уполномоченного органа. На копии уведомления, которая возвращается организатору либо уполномоченному им по доверенности лицу, должна быть сделана письменная отметка о дате и времени получения уведомления (ч. 2 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 21 июня 2011 года N 390-70).

Таким образом, для проведения публичного мероприятия его организаторам необходимо в письменной форме и в установленный законом срок подать письменное уведомление в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

Доказательств выполнения указанной процедуры проведения публичного мероприятия материалы дела не содержат.

Более того, как усматривается из сообщения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, проведение публичных мероприятий 05.05.2018 года в г. Санкт-Петербурге в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации города согласовано не было.

Таким образом, суд усматривает в действиях ФИО2 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, поскольку указанное публичное мероприятие – митинг, проводилось с нарушением требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», 05.05.2018 года инспектор ОООП УМВД России по Центральному района г. Санкт-Петербурга С. посредством громко-усилительной аппаратуры неоднократно требовал прекратить митинг, то есть уведомил об этом всех лиц, участвующих в митинге, в том числе и ФИО2, однако последний продолжил свое участие в данном митинге, нарушив тем самым установленный порядок его проведения.

Назначая наказание ФИО2, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, то, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.2 ч. 5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области):

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40343000,

БИК 044030001

счет получателя № 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

КБК 18811690020026000140

идентификатор 18880478180070026779.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья