Постановление № 5-17/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Пировское 19.06.2019 года

Судья Пировского районного суда Красноярского края Головина Е.В., при секретаре Пономарёвой Л.Н., с участием начальника ОНД и ПР по Пировскому и Казачинскому районам ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно предписанию начальника ОНД и ПР по Пировскому и <адрес>м ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 01.05.2019г. ИП ФИО2 обязан был устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно следующие нарушения: в складских, производственных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (нарушение п.6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390,); не обеспечен необходимый запас воды для целей пожаротушения производственных объектов, открытых складов лесоматериалов – запаса воды для целей пожаротушения нет вообще (нарушение ст.99 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ, п.4.1, 6.3, 9.2, 9.4, 9.9, 9.10, 9.11 СП 8.13130.2009); производственная база не доукомплектована первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (нарушение п.465 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); руководитель организации не обеспечивает своевременную очистку объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов лесопиления (п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); в зданиях, сооружениях допускается эксплуатация электроустановочных изделий (розеток, выключателей, распределительных коробок) имеющих повреждения (нарушение п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); в зданиях, сооружениях допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (нарушение п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); в бытовых помещениях допускается эксплуатация металлических печей не отвечающих требованиям пожарной безопасности без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций (п.81, 87 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); бытовые здания на территории производственной базы не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ч.2 ст.54 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ, таблица А.1 п.9, п.6.1 СП 8.13130.2009, НПБ 110-03 утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003г. № табл.3). Предписание не отменено, не обжаловалось. В установленный в предписании срок данные нарушения ИП ФИО2 не устранены, при этом ранее постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 14.09.2018г. ИП ФИО2 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено, не обжаловалось); постановлением Пировского районного суда от 26.12.2018г. ИП ФИО2 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено, не обжаловалось), тем самым в 00 часов 00 минут 02.05.2019г. ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании начальник ОНД и ПР по Пировскому и <адрес>м ФИО1 пояснил, что совершение правонарушения подтверждается приложенными письменными доказательствами, с целью исключения дальнейшего накопления отходов лесопиления на территории, где осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО2, просил назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на определенный срок.

В судебном заседании ИП ФИО2 не присутствовал, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено: По распоряжению начальника ОНД и ПР по Пировскому и <адрес>м ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № приказано провести внеплановую проверку в отношении ИП ФИО2 на территории земельного участка с кадастровым номером 24:31:1202001:143 с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 30.11.2018г. О проведении проверки ИП ФИО2 уведомлен 29.04.2019г.

По акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником ОНД и ПР по Пировскому и <адрес>м ФИО1, в деятельности ИП ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 24:31:1202001:143 выявлены нарушения: в складских, производственных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (нарушение п.6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390,); не обеспечен необходимый запас воды для целей пожаротушения производственных объектов, открытых складов лесоматериалов – запаса воды для целей пожаротушения нет вообще (нарушение ст.99 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ, п.4.1, 6.3, 9.2, 9.4, 9.9, 9.10, 9.11 СП 8.13130.2009); производственная база не доукомплектована первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (нарушение п.465 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); руководитель организации не обеспечивает своевременную очистку объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов лесопиления (п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); в зданиях, сооружениях допускается эксплуатация электроустановочных изделий (розеток, выключателей, распределительных коробок) имеющих повреждения (нарушение п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); в зданиях, сооружениях допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (нарушение п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); в бытовых помещениях допускается эксплуатация металлических печей не отвечающих требованиям пожарной безопасности без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций (п.81, 87 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); бытовые здания на территории производственной базы не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ч.2 ст.54 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ, таблица А.1 п.9, п.6.1 СП 8.13130.2009, НПБ 110-03 утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003г. № табл.3).

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 14.09.2018г. ИП ФИО2 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено, не обжаловалось).

Постановлением Пировского районного суда от 26.12.2018г. ИП ФИО2 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено, не обжаловалось).

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 01.05.2018г. ИП ФИО2 обязан был устранить вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности. Предписание вручено лично ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Предписание не отменено, не обжаловалось, срок его исполнения не продлялся.

29.05.2019г. по результатам проведения контрольной внеплановой проверки выполнения предписания на основании распоряжения от 22.04.2019г. №, начальником ОНД и ПР по Пировскому и <адрес>м ФИО1 составлен акт №, в котором указано, что предписание от 30.11.2018г. не исполнено в указанной выше части. К акту прилагается фототаблица. Акт вручен ФИО2 лично 29.05.2019г. О проведении проверки ФИО2 уведомлен заказным письмом 29.04.2019г.

29.05.2019г. с участием ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в котором указаны вышеперечисленные нарушения, и с которым ИП ФИО2, согласно его письменного объяснения, согласился.

Таким образом, факт допущенного административного правонарушения подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Согласно выписке из ЕГРИП, договору аренды земельного участка с кадастровым номером 24:31:1202001:143 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.ич осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе по лесоводству и прочей лесохозяйственной деятельности, лесозаготовкам, торговле древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, оптовой торговле пиломатериалом - на данном земельном участке.

Суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеется в бездействии ФИО2 Допущенное административное правонарушение, выражающееся в длительном не устранении нарушений требований противопожарной безопасности, создает реальную угрозу жизни и здоровью населения <адрес>, поскольку содержащийся в несоответствующем противопожарным требованиям состоянии земельный участок и производственная база находится в черте данного сельского поселения, вблизи жилых домов.

С учетом изложенного и установленных в судебном заседании фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, смягчающего ответственность обстоятельства – признание вины, а также с учетом необходимости предупреждения дальнейшего накопления отходов лесопиления на территории земельного участка, предоставленного в аренду, предотвращения угрозы жизни или здоровью людей в результате пожара, суд полагает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, а именно приостановления деятельности по распиловке древесины, торговле древесным сырьем, как наиболее способствующих накоплению отходов лесопиления и представляющих угрозу возникновения и распространения пожара, на территории земельного участка с кадастровым номером 24:31:1202001:143.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 –29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 В.ича ДД.ММ.ГГГГ г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, а именно приостановления деятельности по распиловке древесины, торговле древесным сырьем на территории земельного участка с кадастровым номером 24:31:1202001:143 примерно в 20 метрах по направлению на запад от нежилого здания по адресу <адрес>. Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 19.06.2019г.

ИП ФИО2 В.ичу в течение указанного времени распиловку древесины, торговле древесным сырьем на территории земельного участка с кадастровым номером 24:31:1202001:143 примерно в 20 метрах по направлению на запад от нежилого здания по адресу <адрес> прекратить.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Е.В. Головина

Копия верна: