Решение № 2-447/2023 2-447/2023~М-371/2023 М-371/2023 от 15 августа 2023 г. по делу № 2-447/2023

Дело № 2-447/2023

УИД 37RS0016-01-2023-000519-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки 15 августа 2023 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Саковой Е.В.,

с участием и.о. прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Сосниной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2023 года в пос. Пестяки Ивановской области дело по иску прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» о возложении обязанности установить при входе в здание детского сада вывеску с названием данной организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнеландеховского района Ивановской области обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности МКДОУ детский сад «Сказка», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о дублировании для инвалидов зрительной информации, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым предусмотрена обязанность органов местного самоуправления, в сфере установленных полномочий, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечить инвалидам условия беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублировать необходимую для инвалидов звуковую и зрительную информацию, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Проверкой установлено, что детским садом указанные требования законодательства о дублировании для инвалидов зрительной информации не соблюдены. У входа в здание детского сада «Сказка» расположенного по адресу: <адрес>, указанная вывеска отсутствует, имеющаяся при входе в здание информация об организации с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля не дублирована. Прокуратурой района 22.06.2023 года в адрес детского сада внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона, однако до настоящего времени указания прокурора не устранены. Отсутствие финансирования не может служить уважительной причиной невыполнения требований законодательства.

На основании изложенного прокурор просит обязать МКДОУ детский сад «Сказка» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание детского сада «Сказка», расположенное по адресу: <адрес>, вывеску с названием данной организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании и.о. прокурора Верхнеландеховского района Соснина О.В. исковые требования поддержала, по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика - МКДОУ детский сад «Сказка», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- отдел образования администрации Верхнеландеховского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, с исковыми требованиями согласны.

Заслушав и.о. прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч.2 ст.43 Конституции Российской Федерации и ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также ч. 1 ст. 14 вышеуказанного закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с п.1, 5, 6 ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом-Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ст. 19 Закона №181-ФЗ инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В соответствии с. п 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309,руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В силу п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. А также в соответствии с п.1 ч.6 ст.28 вышеуказанного закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям.

Таким образом, в силу закона на объектах жизнедеятельности, в том числе и детских садах должна быть размещена графическая информация об учреждения, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной помощником прокурора, на основании решения прокурора о проведении проверки от 22.06.2023 г. №122, МКДОУ детский сад «Сказка», установлено, что требования законодательства о дублировании для инвалидов зрительной информации не соблюдены, у входа в здание МКДОУ детский сад «Сказка» по адресу: <адрес> А, вывеска с соблюдением вышеуказанных требований отсутствует, а имеющаяся при входе в здание информация не продублирована с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, чем нарушаются права неопределенного круга лиц из числа инвалидов по зрению на обеспечение доступа к объектам в сфере образования.

22 июня 2023 года в адрес детского сада внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона. Из ответа заведующей МКДОУ детский сад «Сказка» от 28.06.2023 года следует, что подана заявка в отдел образования на выделение дополнительных денежных средств для приобретения вывески с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля. На момент рассмотрения дела нарушения закона не устранены.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 2, ч.1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ч. 2, 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что МКДОУ детский сад «Сказка», являясь образовательным учреждением, относится к объектам социальной инфраструктуры, при этом отсутствие на входе в здание детского сада информации с наименованием учреждения, графиком работы и иной информации с использованием шрифта Брайля нарушает конституционные права слабовидящих и незрячих инвалидов на беспрепятственный доступ, достойную жизнь и свободное развитие.

Предложенный прокурором срок исполнения решения суда, суд считает разумным и достаточным.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе людей с ограниченным возможностями здоровья. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» о возложении обязанности установить при входе в здание детского сада вывеску с названием данной организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка» (ИНН: <***>, ОГРН:<***>) в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу установить при входе в здание данной организации, расположенное по адресу: <адрес>, вывеску с названием данной организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.Н. Губина

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года.