Решение № 2А-1745/2024 2А-1745/2024~М-910/2024 М-910/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-1745/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1745/2024 по административному иску исполняющего обязанности прокурора г. Сызрани Алексеева С.Ю. в интересах неопределённого круга лиц о госпитализации ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», как больная заразной формой туберкулеза, имеет диагноз «* * *. Уклоняется от обязательного лечения, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения туберкулеза игнорирует. Нарушает санитарно-противоэпидемический режим, создает очаг туберкулезной инфекции, умышленно отклоняется от обследования и лечения туберкулеза, создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Нуждается в обязательном стационарном лечении, от которого отказывается.

На основании изложенного, прокурор просил суд принудительно госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: г. Сызрань, <адрес>, для стационарного лечения в ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер».

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Антонова В.М. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Допрошенная в качестве специалиста заведующая отделением врач - фтизиатр противотуберкулезного отделения ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» ФИО2 суду пояснила, что ФИО1 с 25.10.2023 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», как больная с заразной формой туберкулеза. При этом ФИО1 нарушает санитарно-противоэпидемический режим, умышленно отклоняется от обследования и лечения, ей рекомендуется госпитализация минимум на полгода. На обозрение представила суду оригинал медицинской карты.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом надлежащим образом, по имеющимся адресам в деле адресам, путем направления телеграммы.

В силу ч.ч.2, 6, 7 ст.150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что затрагивают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а так же с учетом того, что создается угроза возникновения и распространения туберкулеза, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ.

Проверив дело, заслушав старшего помощника прокурора г. Сызрани Антонову В.М., исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.

На основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что прокуратурой г. Сызрань проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в результате которой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», как больная заразной формой туберкулеза, имеет диагноз * * *

Однако от обязательного лечения уклоняется, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения туберкулеза игнорирует. Нарушает санитарно-противоэпидемический режим, создает очаг туберкулезной инфекции, умышленно отклоняется от обследования и лечения туберкулеза, создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Нуждается в обязательном стационарном лечении, от которого отказывается.

Согласно статье 7 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь гражданам, больным туберкулезом, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности. По общему правилу оказание противотуберкулезной помощи осуществляется при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство. Исключения составляют случаи диспансерного наблюдения и госпитализации гражданина в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях (п. 2 ст. 9 и п. 2 ст. 10 Закона о предупреждении распространения туберкулеза).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» устанавливают принудительное (т.е. независимо от согласия больного туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Согласно статье 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

В соответствии с пунктом 4.19 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 № 60, диагноз «туберкулез» подтверждается комиссией врачей противотуберкулезной медицинской организации, которая принимает решение о необходимости диспансерного наблюдения, в том числе госпитализации, наблюдения и лечения в условиях стационара, за больным туберкулезом.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.

В отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (часть 1 статьи 281 КАС РФ).

Из пояснений заведующей отделением врача - фтизиатра противотуберкулезного отделения ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер»» ФИО2 следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» по настоящее время, подлежит обязательному стационарному лечению, от которого уклоняется, 11.01.2024 самовольно покинула стационар, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения и бактериовыделения игнорирует. Указала, что ФИО1 нуждается в стационарном лечении, самоизлечение при данной форме туберкулеза не наступает.

Суд, оценив представленные в дело доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия у административного ответчика заразной формы туберкулеза, неоднократного уклонения больного от прохождения лечения, что подтверждается сведениями медицинской карты ФИО1 № 931104, из которой усматривается, что больная неоднократно отказывалась от прохождения стационарного лечения, данными выписных эпикризов, при этом наличие у неё открытой формы туберкулеза создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем суд полагает заявленное административным истцом вмешательство в права ФИО1 в виде принудительной госпитализации для прохождения лечения соответствующим той степени опасности, которую он представляет для окружающих и существующей опасности для его собственных жизни и здоровья.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом пояснений врача-фтизиатра, полагает обоснованными требования заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц о принудительной госпитализации ФИО1 для стационарного лечения в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» сроком на 6 (шесть) месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 285 КАС РФ, ст. 10 Федерального закона № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», суд

Р Е Ш И Л :

Принудительно госпитализировать ФИО1 <дата> года рождения, паспорт № *** № *** выдан <дата> отделом УВД г. Сызрани Самарской области <дата>, код подразделения, проживающая по адресу: г. Сызрань, <адрес> ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» для проведения обследования и лечения на срок 6 месяцев.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Демихова

В окончательной форме решение суда принято 29.03.2024.